屏南县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入开展主题教育为契机，以“深学争优、敢为争先、实干争效”为导向，传承弘扬“四下基层”优良传统，团结带领全县各级人大代表，立足岗位、履职担当、发挥作用，为助力全县高质量发展积极贡献人大智慧力量。
响应党委号召 服务发展有担当
县委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里。在全县上下致力推进绿色工业、高山农业、文旅康养“三个一流”产业发展的大背景下，屏南县人大常委会主动靠前、担当作为，用心用情用行当好党委的助手、高质量发展的推手。
2023年以来，屏南县人大常委会广泛组织各级人大代表深入瑞幸咖啡烘焙（屏南）有限公司、屏南时代新材料技术有限公司、千亩高山花卉产业园、棠口镇现代小型机械推广示范园、甘棠乡漈下村等30多个调研点开展视察、调研等活动，每到一处都深入现场细细察看，与负责人进行深入交流，详细了解企业生产经营状况、用工需求、年产值、发展计划、项目建设及未来发展趋势等情况，翔实掌握企业发展过程遇到的困难与诉求，并提出具体意见建议，帮助协调解决困难问题。与此同时，在市人大常委会组织开展的“进企业访代表 解民忧促发展”活动中，屏南县人大常委会还按照要求认真督办了活动中收集到的需由县级协调解决的企业发展问题……以实际行动推动县域营商环境持续优化，让人大身影活跃在高质量发展的前沿一线。
位于屏南县漈头工业园区的瑞幸咖啡烘焙（屏南）有限公司，是屏南县委、县政府“以情招商、回归招商”的典范。公司采用国际尖端技术、配备全套进口先进设备，是全国目前唯一的全产线自动化智慧型烘焙基地。但该企业去年也面临着厂区生产安全的“急难愁盼”。“因近期长时间降雨厂区东北侧形成堰塞湖，雨水排放过程中导致东侧围墙基础沉降，部分墙体开裂， 影响厂区生产安全，急需建设厂区周边排水沟设施。”在“进企业访代表 解民忧促发展”活动中，市人大代表、瑞幸咖啡烘焙（屏南）有限公司仓储部技术人员张良清提出了这一问题和诉求。
为及时解决企业问题，确保生产安全，屏南县人大常委会将“瑞幸咖啡烘焙（屏南）有限公司厂区排水沟建设事宜”提交相关部门协调解决，相关部门立即组织人员进行实地勘测，根据勘测结果需修建1条446米的明沟，由厂区东侧中部连接北侧及西侧接入污水管网。经过紧张施工，不到1个月的时间就完成了项目建设，及时为企业解决了困难问题。如今，瑞幸咖啡烘焙（屏南）有限公司生产车间里，机器声不绝于耳，工人们忙碌的身影穿梭在各个车间之间，再也不用因为降雨而担心墙体的安全问题了，一幅热火朝天的生产景象展现在眼前。
企业生产无小事，代表们还针对“千亩高山花卉产业园”“屏南县一糯千金农产品专业合作社”等多个企业反映的“加大扶持青年返乡创业力度”“支持预制菜产业发展”等问题，提出了5条闭会建议，县人大常委会均及时向有关部门交办。
屏南县人大常委会班子成员和人大机关干部还积极响应县委安排，主动投入文旅康养、绿色工业、交通运输、创建文明县城、东部片区开发、网格化社会管理、城市公益性公墓、文化综合服务中心、文化东路片区改造、肉类处理及冷链配送设施等重点工作和重点项目建设，助推屏南高质量发展。
回应群众呼声 保障民生有温度
“今天我们来北墘村，想听听大家有什么需要和意见建议？”
“我们北墘村是历史悠久的黄酒酿造村，希望能够在做好古村落保护前提下，发展好北墘村的黄酒和民宿产业，通过发展文旅经济，让群众在家门口‘富起来’。”
……
这是去年屏南县代溪镇北墘片区代表联系群众活动室开展的一次代表访民情听民声办实事活动现场。
“推动高质量发展，为的是满足人民美好生活需要，我们最朴素的、最直接的做法，就是广泛听取群众意见，及时回应群众诉求，找到推动经济社会的高质量发展与人民群众的高品质生活的结合点。”为此，屏南县人大常委会常态化开展“千名代表访民情听民声办实事”活动，由县人大常委会领导带头深入基层一线，走进代表活动室，与所在活动室代表们一道面对面听民声访民情。
活动期间，像北墘村那样的场景在屏南乡村屡见不鲜。在寿山村活动现场，村民和代表们提出乡村教育、产业发展等一批群众关心问题的建议；在双溪社区活动现场，村民和代表们提出文物管护、野猪管理等一批群众关注的问题意见；在路下村活动现场，村民和代表们提出医疗卫生、交通安全、养老服务等一批建议……
据统计，2023年以来，屏南县各级人大代表以“千名代表访民情听民声办实事”活动为载体，认真听取群众提出各方面问题与意见建议，对于能现场解答的问题，耐心为群众解答；对于不能现场解答的问题进行汇总，建立问题台账，及时梳理后提交相关部门研究解决，并做好跟踪落实，在限期内给群众做好反馈。通过开展这项活动，共收集意见建议95条，解决问题91件，正在推动解决4件，推动解决了一批人民群众最关心最直接最现实的民生问题，充分彰显人大制度和人大工作优势。
除了帮助群众解决具体困难问题以外，代表访民情听民声办实事活动，还让代表们更加全面深入地掌握了群众的所思所想所盼，提出的建议意见针对性增强，质量也得到提高。在县十八届人大二次会议期间，代表们在经济发展、交通建设、乡村振兴、优化生育、民宿产业、医疗教育事业等方面共提出77条建议，集中反映了高质量发展和高品质生活需要。
“近年来，北墘片区代表联系群众活动室，倾听民意，汇聚民声，努力架起群众和党委政府的连心桥，使活动室真正成为人大代表联系选民的平台、民主法治的讲台、服务群众的舞台，让我们真切地感受到民主就在身边”。2023年，代溪镇北墘片区代表活动室被列为与“新宁德”合作拍摄“走进代表活动室”视频短节目拍摄地……随着“千名代表访民情听民声办实事”活动的深入开展，全县16个代表联系活动室建设更趋制度化、规范化，基层民主单元不断拓展延伸，娓娓讲述着全过程人民民主助推高质量发展的人大故事。
创新工作载体 助解难题有效率
如何把有助于经济社会高质量发展和人民群众高品质生活的诉求、意见和建议快速转化为实实在在的发展成效，做好“最后一公里”的通达工作，是屏南县人大常委会高度关注的一项工作。为此，屏南县人大常委会紧扣正确监督、有效监督、依法监督，创新人大代表“微监督”工作，作为“一地一亮点”积极探索、深度培育。
“微监督”顾名思义，针对“细微处”的监督，以“小切口”做深做真“大文章”。2023年以来，县人大常委会聚焦各级人大代表关注、群众愁盼的民生问题，2023年重点代表建议件，“千名代表访民情听民声办实事活动”征集到的重点民生问题，“进企业访代表 解忧难促发展”活动收集的企业困难问题，深入分析研判，确定了25项微监督内容。
为强化组织领导，切实增强监督实效，县人大常委会成立人大代表“微监督”工作小组，由县人大常委会党组书记、主任任组长，县人大常委会副主任任副组长，成员由县人大常委会相关委室负责人、各乡（镇）人大主席、部分各级人大代表等组成，通过“一对一、点对点”监督活动，逐项助推微监督项目落地落实。活动中，“微监督”小组通过现场视察、走访调研、约见部门负责人等方式 ，
主动加强与乡（镇）人大主席团、部门、项目分管领导之间的联系，持续跟踪督促，协调问题解决。针对进度缓慢的监督项目，每个监督小组开展专题调研，引导相关部门对落后问题进行分析研讨，提出可行性建议，化解矛盾瓶颈；对问题困难较多、进度明显滞后的监督项目，则采取召开协调推进会、座谈会等方式专题推动。
按照工作要求，列入“微监督”项目，需在3个月内完成的，难度确实较大的可延长办理时限，并统筹列入下一年度监督工作计划，持续提升监督工作整体水平。县人大常委会还针对部门办理代表建议、答复情况，开展政府部门满意度测评，并将解决群众反映问题的成效列入绩效考评，极大地提升了监督实效……“一些道路交叉路口易发生事故、临水临崖路段较多，存在较大的安全隐患；一些路段道路拥挤，容易造成安全隐患；个别地方路灯太亮，影响群众的睡眠质量；人口老龄化带来医养难，缺公办医养结合机构问题等”……一年多来，通过开展代表“微监督”活动，这些事关就业、教育、医疗、养老、安全等20多个民生问题得到有效解决。
新的一年，屏南县人大常委会将始终坚持党对人大工作的全面领导，牢牢把握“四个机关”的定位要求，巩固拓展主题教育成果，深化拓展“三争”行动，把全过程人民民主贯穿到服务中心大局、依法履职尽责的各个环节，努力以人大高质量履职助推高质量发展。
责任编辑：陈淑琴