政协委员张泓铭：楼市调控需创建一个对冲异常波动的自动机制

人民网北京3月10日电 （李易）昨日下午，政协委员张泓铭在全国政协十二届五次会议第二次全体会议上表示，中国楼市长期在波动和调控中反复循环，建立一套符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制是稳定楼市、稳定房价的必经之路。但目前形势催人，创建一个对冲楼市异常波动的自动机制，刻不容缓。

张泓铭提到，10多年来，中国楼市长期在波动和调控中反复循环。据统计分析，2000年到2016年，共发生了6.5个轮次的波动和调控循环，过程都是房价和销售额急剧上升、社会强烈反应、调控收紧楼市、楼市平稳或偏冷、经济增长乏力、调控放松楼市，然后开始下一轮循环。“2016年开始的这一轮正处于前半程中，已经典型地反映出这种波动的特征”。

“楼市的激烈波动，尤其是房价快速上升，对于经济社会乃至全局都会产生巨大的破坏作用，”他认为，中央指出“房子是用来住的、不是用来炒的”，正是对此有清晰的认识，遏制放纵过热、饮鸩止渴的行为。

他表示，解决中国楼市长期在波动和调控中反复循环的问题，根本在于建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，但这样一套体系并非一蹴而就，当下有必要先创建一个对冲楼市异常波动的自动机制，即刻即用，又可长期使用，同综合施策形成合力。

张泓铭指出，人为的利用金融和税收手段调控房价，容易受到地方认识的局限或人为操控，也有时间滞后性。自动机制的创建符合稳定经济社会大局的总要求，既具有及时调整的灵敏性，又具有向上或向下对冲波动的双向稳定性。

他进一步指出，创建一个对冲楼市异常波动的自动机制需要注意五个方面。一是监测指标，用国家统计局发布的70个城市住宅价格指数作为唯一指标。二是控制界限，设置上下限，超过上限或下限，对冲机制就自动触发。三是有对冲工具，首推金融手段，即首付率、利率双率联动。四是实施区域，以70个城市为对象。最后要落实监管责任，上一级政府及其主管部门。

此外，张泓铭还建议，建立楼市调控的自动机制要在进一步研究论证的基础上，选择不同类型的城市进行试点，确认效果后在70个城市快速推广。