北京城市总体规划：把握三对关系突出五大特色

新华社北京5月17日电（记者乌梦达）中共北京市委十一届十四次全会17日研究讨论《北京城市总体规划（2016年－2030年）（送审稿）》，一致同意将总体规划按程序上报党中央、国务院审定。

总体规划以习近平总书记两次视察北京重要讲话精神为根本遵循，对接《京津冀协同发展规划纲要》，紧紧围绕“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”，明确北京未来发展的基本框架、目标任务和政策措施，提出破解城市可持续发展难题的一揽子方案。

据介绍，总体规划编制过程中提出把握好三对关系：一是把握“都”与“城”的关系，落实好“四个中心”定位，紧紧围绕实现“都”的功能来布局和推进“城”的发展；二是把握服务大局与自身发展的关系，使北京的发展与城市战略定位更相适应、相一致、相协调；三是把握谋划长远与狠抓当前的关系，既要胸怀全局，观大势、看长远，又要立足当前和实际，不折不扣地贯彻落实好中央要求和重大决策部署，牵好疏解非首都功能这个“牛鼻子”，让人民群众一天比一天更有获得感。

北京市委全会决议提出，总体规划是城市发展蓝图，也是破解可持续发展难题的综合方略。在编制过程中突出了五个特点。一是严格把住红线约束，突出减量发展，确定了人口总量上限、生态控制线和城市开发边界三条红线；二是不断完善城市体系，构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构；三是深度融入协同发展，共同建设以首都为核心的世界级城市群，把支持雄安新区建设当成自己的事，形成与北京中心城区、城市副中心功能分工、错位发展的新格局；四是传承保护历史文脉，强化“首都风范、古都风韵、时代风貌”的城市特色；五是提高民生保障和服务水平，提升精细化管理水平，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。