国家旅游局：坚决贯彻落实习近平总书记关于厕所革命重要指示精神 坚持不懈推进“厕所革命” 真抓实干推动旅游业大发展

人民网北京11月28日电 （魏欣宁）11月21日，习近平总书记就推进厕所革命作出重要指示。11月24日，国家旅游局召开全体干部大会传达学习贯彻，地方旅游委主要负责同志代表参加会议。国家旅游局局长李金早在会议上做了关于学习贯彻习近平总书记重要指示精神的发言，全文如下：

坚决贯彻落实习近平总书记关于厕所革命重要指示精神

坚持不懈推进“厕所革命” 真抓实干推动旅游业大发展

——在国家旅游局传达学习贯彻习近平总书记重要指示精神全体干部大会上的发言

（2017年11月24日）

李金早

11月21日，习近平总书记就我国厕所革命作出重要指示：

两年多来，旅游系统坚持不懈推进“厕所革命”，体现了真抓实干、努力解决实际问题的工作态度和作风。旅游业是新兴产业，方兴未艾，要像抓“厕所革命”一样，不断加强各类软硬件建设，推动旅游业大发展。厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把它作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

我们要深刻领会、迅速传达，坚决贯彻习总书记的重要指示精神，锐意进取、真抓实干，继续推进厕所革命，奋力推动旅游业大发展。

我们要清醒地认识到：

1.我国厕所革命发端于习近平总书记2015年4月1日对厕所革命所作的重要指示，深化于2017年11月21日再次作出的重要指示，源于习近平总书记亲自发动、大力推进。

2.厕所革命取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是党中央、国务院各部门大力支持的结果，是各地党委政府坚持不懈抓落实的结果，是各级旅游部门、旅游企业、媒体单位、社会各界广泛参与的结果。

3.厕所革命仍然在路上，需要我们不断努力。

4.要发扬厕所革命的精神，推动我国旅游业大发展。

一、深刻领会习近平总书记关于厕所革命重要指示的重大意义

习近平总书记高度重视厕所革命，2015年4月1日作出重要指示：

国家旅游局抓厕所革命，从小处着眼、从实处入手，是提升旅游品质的务实之举。冰冻三尺，非一日之寒。要像反对“四风”一样，下决心整治旅游不文明的各种顽疾陋习。要发扬钉钉子精神，采取有针对性的举措，一件接着一件抓，抓一件成一件，积小胜为大胜，推动我国旅游业发展迈上新台阶。

中国厕所革命以此为开端、为标志，在华夏大地蓬勃兴起。 自那以来，我们将每年的4月1日确定为中国厕所革命推进日。在每年春节后上班的第一个工作日，国家旅游局坚持召开全国厕所革命现场会，切实把厕所革命作为“旅游一号工程”扎实推进。

中国厕所革命自习近平总书记2015年4月1日重要指示开始，就受到中外广大游客的关注，受到广大人民群众的关注，受到国际社会的关注。

两年多来的实践表明，没有习近平总书记对厕所革命的重要指示和持续重视、大力鞭策，中国厕所革命不可能在全国范围发动起来，不可能得到如此热烈的响应，不可能有如此明显的效果，从而也不可能有如此广泛的中外影响。2015年7月，习近平总书记在视察吉林延边时指出，农村也要来场厕所革命。2016年8月，习近平总书记在全国卫生与健康大会上肯定了厕所革命的重要意义和成果，强调要持续开展城乡环境卫生整治行动。今年4月，习近平总书记视察广西时，又一次肯定全国厕所革命。11月21日，习近平总书记再次作出重要指示，给予我们推进厕所革命的强大动力和极大信心。

（一）习近平总书记的重要指示充分体现了习近平总书记一心为民的崇高情怀。习近平总书记作为全党的坚强领导核心，肩负着带领我们进行伟大斗争、建设伟大工程，推进伟大事业，实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命，为全党全军全国人民衷心拥护爱戴。习近平总书记在内政、外交、国防、党建事务高频率繁忙节奏中，多次对厕所革命作出大段重要批示，充分体现了习近平总书记以人民利益为重、以人民期盼为念，真诚倾听群众呼声，真情解决群众困难的为民情怀，体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人为本、以民为本，致力于改善民生，致力于提升人民群众幸福的执政理念。

（二）习近平总书记的重要指示充分体现了习近平总书记的务实工作作风。习近平总书记强调，一分部署、九分落实，踏石留印、抓铁有痕，滴水穿石、久久为功。习近平总书记指示，“抓厕所革命，是提升旅游品质的务实之举”，强调“要发扬钉钉子精神，采取有针对性的举措，一件接着一件抓，抓一件成一件，积小胜为大胜。”强调“真抓实干、努力解决实际问题的工作态度和作风”。正是这样的务实作风，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，带领全国各族人民解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。

（三）习近平总书记的重要指示充分体现了习近平总书记的辩证唯物主义世界观和方法论。习近平总书记强调，要学习掌握唯物辩证法的辩证思维能力，以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革。习近平总书记指出，“抓厕所革命，从小处着眼、从实处入手。”强调“厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面。”这充分体现习近平总书记高屋建瓴、统观世事、见微知著的辩证唯物主义哲学思维和实践智慧。厕所问题看似很小，但绝不是小事情，而是决胜全面建成小康社会的必修课、是中华文明发展的必修课、是实现中华民族伟大复兴中国梦的必修课。

（四）习近平总书记的重要指示体现了将厕所革命作为全面建成小康社会务实之举的战略要求。习近平总书记明确指出，要努力补齐这块影响群众生活品质的短板。当前，决战全面建成小康社会的号角已经吹响，而厕所问题是我国社会文明和公共服务体系的短板，是全面建成小康社会必须要解决的瓶颈问题之一，必须要像推动脱贫攻坚一样，提高站位，下决心补齐这一突出短板。

（五）习近平总书记的重要指示体现了将厕所革命作为中华文明建设的重要要求。习近平总书记明确指出厕所问题是城乡文明建设的重要方面，这是从中华文明伟大复兴的大战略角度来考虑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。新时代,旅游肩负着传播中华传统文化、弘扬社会主义核心价值观的重要使命。厕所虽小，但却是人类文明的尺度、国家形象的重要窗口。厕所文明的“缺失”对我们的文化自信、国民自信乃至中华文明复兴都具有关键性影响。

（六）习近平总书记的重要指示充分体现了对乡村振兴战略的明确要求。习近平总书记强调，要把厕所建设作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进。乡村振兴战略是党的十九大确定的一项重要战略，习近平总书记强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。厕所这个短板问题补不上，乡村振兴战略目标就不肯能全面实现。

（七）习近平总书记的重要指示充分体现了习近平总书记对城乡一体化、社会公共服务城乡均等化的根本要求。习近平总书记强调农村也要抓厕所问题，在调研过程中也多次提出农村要来场厕所革命。厕所是城乡一体化建设的一个突出短板。我们要深刻体会到，习近平总书记是站在推进城乡一体化和社会公共资源覆盖整个城乡，切实促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展的高度来强调厕所革命的。

（八）习近平总书记的重要指示充分体现了习近平总书记旅游思想，对我国旅游产业大发展明确了要求、重点、方向、路径。习近平总书记明确指出“旅游业是新兴产业，方兴未艾”“不断加强各类软硬件建设，推动旅游业大发展”。新时代，旅游业正成为国民经济的战略性支柱产业和与人民群众密切相关的幸福产业，成为稳增长、调结构、促就业、惠民生的重要产业，我们要按照习近平总书记的指示要求，更好地发挥旅游综合优势，不断加强旅游供给侧结构性改革力度，不断补齐旅游发展中的各类软硬件建设短板，努力推动旅游产业大发展，加快从旅游大国向旅游强国迈进。

二、坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，扎实抓好厕所革命新三年计划

习总书记对两年多来的全国厕所革命工作给予充分肯定，极大激发了全国旅游战线和社会各界人士扎实工作、开拓奋进的热情和干劲，赋予了我们推进厕所革命和旅游产业发展的强大动力和信心。在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，厕所革命的成绩是初步的，厕所工作具有长期性、艰巨性、反复性，厕所建设还存在发展不平衡不充分的问题，厕所质量、管理服务、科技应用、如厕文明还有较大的提升空间。下一步，我们要切实按照习近平总书记的要求，始终把厕所革命作为旅游业的一号工程抓紧抓实，“采取有针对性的举措，一件接着一件抓，抓一件成一件，积小胜为大胜”“努力补齐这块影响群众生活品质的短板”。

一是坚定信心决心，扎实推进厕所革命新三年行动计划。我们已经制定了厕所革命新的三年计划，计划在2018年至2020年，即决胜全面建成小康社会之年，全国再新建和改扩建旅游厕所6.4万座，按照“全域发展、质量提升、深化改革、创新突破”的基本思路，着力解决厕所用地、资金、技术、环保、文明宣传等重点问题，集中开展厕所革命建设提升行动、厕所革命管理服务提升行动、厕所革命科技提升行动、厕所革命文明提升行动，强化组织保障、资金支持、考核督导、宣传引导，实现“数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保、如厕文明”的目标。

二是推动厕所革命从景区拓展到全域、从城市拓展到农村、从东部拓展到中西部、从数量增加拓展到质量提升。2015年，习近平总书记在视察吉林延边时就指出，“农村也要来场厕所革命”。厕所革命绝不仅限于景区，绝不仅限于城市，而要拓展到城乡全域、全社会。

三是深入推进厕所文明行动，继续在全社会大力倡导文明如厕风尚。习近平总书记强调，“冰冻三尺，非一日之寒。要像反对‘四风’一样，下决心整治旅游不文明的各种顽疾陋习”“厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面”。现实生活中，我们依然经常看到长期以来存在的歧视厕所、鄙视厕所、忽视厕所、厕所文化缺失的现象。厕所革命不仅仅是建设者、管理者的工作，也是使用者的事情。厕所革命需要每一位社会成员积极参与和切实维护，我们要继续大力实施厕所革命文明提升行动，深入开展游客、群众文明如厕教育，引导广大游客、群众尊重厕所建设者、管理者的劳动成果，养成自觉爱护厕所设备、保持卫生的良好习惯，坚决抵制粗鄙丑陋的如厕行为，带动全社会形成积极、健康、向上的厕所文化。

三、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，像抓厕所革命一样推动旅游产业大发展

习近平总书记旅游思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现。习近平总书记多次强调，旅游是综合性产业，是不同国家、不同文化交流互鉴的重要渠道，是发展经济、增加就业的有效手段，是提高人民生活水平的重要产业。党的十九大为我国旅游业发展带来了新机遇、新方向、新使命和新要求，习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了我国由世界旅游大国建设成为世界旅游强国的新境界。我们要按照习近平总书记的重要指示要求，紧紧围绕解决人民日益增长的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游发展之间的矛盾为根本，推动旅游产业大发展。

（一）要按照习近平总书记“真抓实干，努力解决实际问题”要求，像抓厕所革命一样，发扬钉钉子精神、强化务实作风建设。习近平总书记的重要指示既是对我们开展厕所革命工作的肯定，也是巨大鼓舞，更是鞭策。我们必须要按照习近平总书记的要求，以更大的决心、更大的勇气、更大的气力全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，始终将习近平新时代中国特色社会主义思想作为旅游业在新时代新征程中必须牢牢把握的根本方略，坚持问题导向，以抓铁有痕、踏石留印的顽强作风，用钉钉子精神扑下身子拼命干、“撸起袖子加油干”，以锲而不舍、驰而不息的毅力，切实拿出一些过硬的举措，努力解决旅游发展中的实际问题。

（二）按照习近平总书记“旅游业是新兴产业，方兴未艾”的重要论断，不断增强方向感、责任感、使命感。当前，旅游产业对国民经济的综合贡献和对社会就业的综合贡献均已超过10%。新时代，旅游正日益成为人民群众对美好生活向往的重要内容，成为促进人的全面发展和全体人民共同富裕的重要载体，成为美丽经济、健康产业、幸福产业之首。我国旅游新时代特征主要体现在八个方面：一是从规模旅游、速度旅游向品质旅游、美好旅游转变；二是从小众旅游向大众旅游转变；三是从景点旅游向全域旅游转变；四是从观光旅游向观光休闲旅游转变；五是从浅层次旅游向深层次旅游转变；六是从事业向产业转变；七是从被动跟从国际规则向积极主动旅游外交转变；八是从旅游大国向旅游强国转变。我们要抓住发展机遇，找准发力点，乘势而上、主动作为，开创旅游产业发展新格局。

（三）按照习近平总书记“努力补齐影响群众生活短板”的要求，始终坚持以人民为中心，强化旅游为民的宗旨意识。进入新时代，人民对美好生活的需要更加广泛，游客对旅游品质的要求越来越高。我们在总结旅游业发展成绩的同时，也要清醒地看到我们面临的一系列挑战：（1）城乡旅游发展不平衡与全域旅游发展要求不相适应；（2）旅游区域发展不平衡与旅游整体发展要求不相适应；（3）旅游产品有效供给不充分与人民群众日益增长的旅游需求不相适应；（4）旅游产品结构不合理与广大游客日趋多元的旅游消费需求不相适应；（5）以厕所为代表的旅游公共服务及交通等基础设施不完善不充分与旅游爆发式、井喷式市场需求不相适应；（6）一些地方旅游市场失序、文明旅游滞后与人民群众“更加满意”要求不相适应；（7）休假制度安排与人民群众休闲度假旅游需求不相适应；（8）旅游管理体制与综合产业综合协调和综合执法要求不相适应；（9）旅游理论研究与快速发展的旅游产业实践不相适应；（10）旅游人才队伍建设与旅游综合发展需要不相适应。解决这些直接影响人民群众、广大游客旅游品质的突出短板问题，需要我们始终增强群众观念和群众感情，坚持以人民为中心，坚持以游客为本，努力实现更加平衡、更为充分的发展。

（四）按照习近平总书记“不断加强软硬件建设”的要求，统筹旅游业发展，扎实抓好旅游基础工作，全力提升旅游品质。我们要按照习近平总书记关于旅游工作的重要指示要求，以推动全域旅游发展为主线，以推进旅游治理规范化、旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游参与全民化、旅游效应最大化为原则，加快推进旅游供给侧结构性改革、全域旅游、“旅游+”、厕所革命、旅游投资、旅游消费、乡村旅游、旅游扶贫、旅游安全、诚信旅游、文明旅游、红色旅游、旅游外交等各项重点工作。

（五）按照习近平总书记“推动旅游业大发展”要求，加快建设世界旅游强国。旅游“三步走”战略是党中央决胜全面建成小康社会、完成“两个阶段”任务目标、全面建成社会主义现代化强国战略部署在旅游领域的具体落实。我们要按照党中央决战全面建成小康社会和百年奋斗目标的整体战略部署，主动作为，乘势而进，加快我国从粗放型旅游大国建设成为集约型世界旅游强国的步伐。

“多少事，从来急；天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕。”我国厕所革命取得了明显成绩，但这些成绩仍然是初步的。我们深知厕所革命尚未成功，同志们仍需努力。几千年形成的厕所欠账需要我们只争朝夕、真抓实干、坚持不懈、持续发力加以解决，发扬钉钉子精神，一件接着一件抓，抓一件成一件，积小胜为大胜。习近平总书记的重要指示，为新一轮厕所革命和我国旅游产业大发展吹响了战斗号角，注入了强大动力，指明了奋斗方向。我们要在全行业迅速掀起学习贯彻落实习近平总书记关于厕所革命工作的重要指示热潮，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”，把推进厕所革命、推动旅游业大发展作为旅游全行业贯彻落实党的十九大精神的具体行动，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，加快建设世界旅游强国，为决胜全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴梦作出积极努力！