余杭 守好宝地有甜头

“这可是咱们中华民族的大宝贝！”浙江余杭瓶窑镇大观山村村民龚玉明所讲的大宝贝，就是能实证中华五千多年文明史的圣地——“良渚古城遗址”。今年1月，它被我国有关部门推荐为2019年世界文化遗产申报项目。

是宝贝，就得保护好。为保护好良渚遗址这一不可多得的宝贵财富，当地组建杭州良渚遗址管理区管委会，文物保护不再只是文物部门单打独斗。余杭区在全国率先探索建立大遗址保护补偿机制，从新城区土地出让毛收入中拿出10%，反哺良渚遗址保护，多年来累计投入数十亿元。当地政府每年还安排近1000万元资金，以奖代补鼓励各村社开展遗址保护。

要保护，难免付出代价。近些年良渚遗址考古屡有重大新发现，各级政府明确，遗址保护区里建筑只做“减法”，与良渚遗址保护和利用无关的建设招商均暂停。

发展多了“紧箍咒”，群众会不会“守着宝地吃苦头”？

“跳出遗址区求发展！”按照这一思路，余杭在遗址区外新建农居点、新辟工业园区，鼓励遗址区内农居房及企业外迁，兼顾遗址保护和民生改善。今年以来，累计外迁农户535户、企业64家。按新出台的鼓励补偿办法，符合条件的外迁农户每户可得20万元至35万元的文物保护搬迁补偿资金。如今，龚玉明家也从遗址核心区外迁到南山农居点，新落成的四层小楼环境堪比城里高档小区，一家四口住着宽敞舒心，还打算出租一层。

放眼遗址区外，发展提速升级。当地大力推进美丽乡村建设、环境整治、产业升级、腾笼换鸟，培育文创、旅游等“零污染产业”。走进良渚梦栖小镇，良渚玉琮元素和现代工业风格和谐共处。小镇主打工业设计特色，并向智能设计、商业设计、服装设计领域延伸。今年4月底，第二届世界工业设计大会在此举办。

聚焦遗址区内，变化日新月异。当地对保留下来的17处村落按“一村一方案”修复净化环境。良渚遗址公园已成为首批国家考古遗址公园之一，一些区域已初现水美草丰的历史风貌，未来还将通过多种展示方式，向公众呈现“活”的文化遗产。（记者江南）

《 人民日报 》（ 2018年05月04日 01 版）