拿出“硬举措” 提升“软实力”

宁德网消息（记者 张文奎）近年来，蕉城区行政服务中心聚焦政务服务中的短板弱项，创新推出多项便民惠企举措，不断优化营商环境。获得全市政务服务、审批便民化绩效考核三连冠；营商环境评估“政务服务”“政府采购”指标排名全市第一；窗口评价满意率“百分百”——

“轻点触屏，临时身份证明立等可取，不用去窗口排队，真是省心又省力。” 1月18日，在刚启用的市区万达广场“e政务”24小时自助服务点, 市民高丰欣喜地感受到“e政务”带来的便利。

新春伊始，实现“全天候”政务服务“就近办、自助办”，这是蕉城区行政服务中心送给市民的春节礼物，也是该中心不断提高政务服务的一个生动缩影。该中心大力弘扬“马上就办，真抓实干”优良传统作风，进一步深化“放管服”改革，通过再优化、再提升、再突破，持续打造营商环境新高地。

强化党建引领 让服务更贴心 

打开手机扫描二维码，百年党史娓娓道来，在蕉城区行政服务中心管委会服务大厅，党史学习教育有声读物墙吸引了记者的关注。

“过去，我们大都是在会议室里学习，现在利用有声读物随时随地学。学习党史，对提升服务水平有很大作用。”蕉城区行管委党委书记游祥旺表示。

党史学习教育不仅上墙，更是入心，融进了服务里。去年3月，服务大厅一名办事群众突然昏厥，中心应急救助站护士陆玉燕第一时间冲上前施救，其他工作人员也闻讯而动，打急救电话、联系病人家属，让病人在20分钟内得到有效救助转危为安。

为民服务，从“心”开始。长期高强度的工作量，使窗口服务人员身心面临着巨大压力，为缓解窗口工作人员心理压力，提升政务大厅窗口工作人员办事效率和工作质量，该中心党支部还发起设立心理咨询室，邀请国家二级心理咨询师入驻辅导，激励大家树立积极向上的进取心和为民服务的初心.

中心还在全市率先邀请邻县（市、区）行政服务中心开展政务暗访工作，围绕窗口工作人员工作纪律、疫情防控措施、责任制度落实、办事效率、遵守廉洁纪律等情况，邀请东侨行政服务中心对该中心进行暗访考察，利用同行的眼光、标准来审视、检验工作。

蕉城区行管委始终坚持党建引领，引导干部职工在岗位上务实担当、建功立业。定期开展相关窗口文明素养培训，不断提高窗口工作人员政务服务水平，深入开展“文明+服务”系列活动，打造政务服务铁军。

加大硬件投入 让服务更舒心 

打开手机，扫二维码，便可通过疫情防控智能通行闸机来到服务大厅，这是蕉城区行管委为做好疫情防控工作新投入的便民设施。

让群众享受舒心的办事环境，硬件是基本保障。走进宽敞明亮的中心政务服务区，税务办事、商事登记、社会事业等七大分类区一目了然，区直33个部门内设窗口及审批机构全部集中至行政服务中心，所有审批服务事项向省网上办事大厅集中。同时，健全了区级行政服务中心、乡镇便民服务中心、村级代办点三级政务服务体系。办事大厅设立24小时自助服务区，引入税务、市管、医保等便民自助服务终端，方便群众全天候办事服务。

服务不仅在中心内，还延伸到全区。中心积极扩展“15分钟便民圈”服务，打造“e政务”24小时自助服务点。“e政务”集合了18个部门，涉及100多个高频自助服务事项，有效突破办事时间与空间的限制，真正实现“服务零距离、便民不打烊”目标。第一批在蕉城区投放22台“e政务”自助终端机，主要分布在城区街道社区代办点、各乡镇便民服务中心、万达广场商圈、汽车站、企业园区等人员密集区域。

硬件投入，科技助力，让服务变得更加高效。“我们在全市首次运用无人机进行项目选址，土地测绘规划队专业技术人员通过遥控器自带APP规划好的航线及航高等信息进行数据采集工作，减少不必要的风险，提升踏勘服务效率。”蕉城区行政服务中心管委会主任蔡启鹏说。

每次与时俱进的“小投入”，反映的是优化营商环境这一“大课题”。该中心还在全市率先全面启动公共资源交易标准化建设，划分成公共服务、交易实施、评标评审等七大功能区域，高规格配备使用设备，为市场主体提供专业的招投标服务。首次“省内跨市远程异地评标”、首次政府采购项目“隔夜评标”……通过一次次积极尝试，展现了打响“宁德服务”的“蕉城态度”。

创新举措机制 让服务更走心 

春节前，蕉城区行政服务中心工作人员甚是忙碌。不动产登记中心3名工作人员来到飞鸾镇二都上村陈孔由家中，为其办理相关确权登记手续。“真是太感谢了，不然真不知道怎么办。”其儿子陈增提激动地说。这是该中心创新推出“预约上门服务”。

根据有关规定，办理不动产宅基地、房屋登记需要父母双方共同在窗口办理，或现场委托签字方能办理。但因陈孔由年事已高且行动不便，无法亲自前往窗口现场办理手续。

民有所呼，我有所应。为方便 60周岁以上高龄老人，重病卧床、残障等行动不便，还有五保、孤寡对象，海岛村等路途遥远的偏远地区群众办事，蕉城区行政服务中心管委会推行“预约上门服务”工作制度，把群众“上门找”变为服务“找上门”。

疫情防控期间，蕉城区行政服务中心创新推出“黄码人员代办服务”，设置“黄码人员代办点”，有效解决“黄码人员”在家不会办、出门不便来、大厅不能进的“急难愁”问题；税务窗口开通“非接触式”办税远程服务中心，业务人员可通过视频指导企业负责人报税；将抗击新冠疫情的医护人员、引进人才及老弱病残孕等特殊服务对象纳入优先取号范围，开通绿色通道。

该中心还组织业务骨干走进各乡镇，现场帮助缴费居民缴纳城乡居民两险；建立延时服务机制，涉及医保、婚登、海渔等高频服务事项，累计延时服务545小时，日均延时近4小时……一项项走心服务，赢得了群众点赞。

惠企便民，是优化行政服务的始终追求。通过“一窗通办”、“一件事套餐”联办、省内省外通办、“不见面”审批、联合查勘选址等举措，企业群众跑的路少了，幸福感和获得感提高了。蔡启鹏介绍，蕉城区行政服务中心已经实现事项网上可办率达99%、全程网办率达95.99%、“一趟不用跑”达97.72%、“最多跑一趟”达99.71%、平均每一事项跑动次数为0.01次，低于省市两级0.03次的平均水平；行政许可事项即办率达70.12%、压缩时限比例达92.86%。