市政协五届一次会议委员发言摘登

近年来，市委、市政府坚持打造具有国际竞争力的四大主导产业集群，推动产业链提档升级，宁德正加速迈进“万亿工业时代”，成为全省发展速度最快的新增长极。但因交通区位等因素，目前四大主导产业主要集聚在沿海县市，山区县落地项目相对较少，各县市之间工业发展进一步拉大差距，突破现有工业发展空间布局势在必行。 为此建议：优化产业链布局，强化生产性服务，创新人力资源服务，创新服务保障机制，统筹各县市生产要素、资源禀赋，拉长做细产业链、供应链、人才链，促进沿海与山区优势互补、协同发展。

数字产业化、产业数字化，是培育发展新动能，推进产业链现代化和经济高质量发展的重大战略任务。近年来，我市电机电器、食品加工、合成革制造、冶金特钢和船舶修造等传统产业发展减缓，与四大主导产业快速崛起形成较大反差，传统企业普遍面临“不敢转、不能转、不会转”的“数字焦虑”，加快推进传统产业数字化改造是当前重大紧迫任务。 为此建议：发挥传统产业数字化转型标杆企业的示范引领作用，加快提升企业智能制造水平，加大政策支持力度，稳步推进新型基础设施和平台建设，打造数字人才教育培训与引进体系。

海洋药物和海洋生物制品的研究与产业化是海洋领域最具战略性意义的产业之一。宁德海洋生物资源十分丰富，产业发展具备转向基础，海洋经济政策扶持力度持续加大，具备发展海洋生物医药产业的优势。 为此建议：加强组织领导，出台配套政策，强化政策引领作用，有序推动产业发展；拓宽投融资渠道，落实产业发展资金政策保障，加大产业项目招商引资力度，支持现有企业开展项目合作；加快人才培养引进，实行高位架接，落实促进生物与新医药产业发展政策，培育产业竞争力。

近年来，我市镇街商会在培育发展乡村特色产业、搭建农产品产销平台、搞活乡村资源融通，参与乡村建设、协同基层社会治理、开展光彩行动、兴办公益慈善事业等方面都发挥了积极作用。在具有闽东特色乡村振兴道路上，镇街商会不仅是新时代民营经济统战工作向基层拓展延伸的重要抓手，也是民营企业参与“万企兴万村”行动的重要组织依托。 为此建议：给予镇街商会建设更大的重视支持，为镇街商会助力乡村振兴提供相应的政策支持，积极指导镇街商会规范化可持续发展，强化政治引领彰显镇街商会作为。

2020年，省政协联合我市政协依托全省卫健系统远程医疗服务平台，在乡镇卫生院设立“云诊室”，由市政协与市卫健委联系省、市医疗专家，以视频连线方式为基层群众进行远程诊疗，缓解了农村群众进城“看病难”“看病贵”问题。当前，“云诊”新模式仍存在着远程诊疗缺乏政策依据，相关服务费未纳入医保收费项目，信息化服务保障力量不足等问题。 为此建议：加强与省医保局等部门沟通协调，积极向上争取政策支持；适当增加财政投入，为参与远程医疗服务的专家给予一定的经费补助；充实“云诊”工作保障队伍，支持我市远程医疗“云诊”活动的常态化开展。

宁德是全国重要产茶区、著名茶叶之乡，产茶历史悠久、茶叶资源丰富、品牌声名远播，茶产业规模位居全国茶叶主产区前列，茶产业带动的茶生态、茶旅游和茶文化，具备打造千亿茶产业链的良好基础和空间，但也存在茶产业科技含量不足、茶文化挖掘推广不够等问题。 为此建议：以茶科技为支撑，探索茶产业数字化转型，提升茶叶质量安全，增加茶叶附加值；以市场为导向，探索“产地市场+中心市场”模式，打造“茶+互联网+新零售”营销模式，支持“企业+科特派+农户”利益联结共享机制；以茶文化为载体，发挥“文化+”作用，提升茶叶品牌影响力。