我市老旧小区加装电梯难在哪?
宁德网消息(记者 张文奎)近年来,老旧小区加装电梯一直是代表委员关注的热点民生问题。今年市“两会”,对该问题的关注依旧热度不减,究竟老旧小区加装电梯难在哪?代表委员们对解决问题有怎样的建议?本报记者进行走访。
问题 加装电梯进度缓慢
据了解,我市在2019年和2021年先后出台了《宁德既有住宅增设电梯指导意见(试行)》《宁德既有住宅增设电梯指导意见》,尽管老旧小区加装电梯呼声强烈,政府部门也积极出台政策,但我市除了福安安居等几个小区顺利实现加装电梯外,多数老旧小区居民加装电梯的需求只停留在纸上或者口头上,而随着老龄化社会的到来,老旧小区没有电梯带来的不方便越发凸显。
“我住在单位老小区,7楼住着一位80多岁的老人,腿脚不方便出门还要坐轮椅,对他来说上下楼就非常的痛苦。对于家住4楼的我而言,平时出差上下楼提行李箱也是一件很不方便的事情。”市政协委员林熙莲说。
家住盛兴公寓的林先生说:“呼吁加装电梯已有近两年时间,但没有实质性的进展,在各种分歧声中没了下文。”
分析
群众意见难统一 审批手续较复杂
记者走访了解到,老旧小区加装电梯缓慢最核心问题是群众意见不统一。住顶楼的居民加装电梯的欲望最为强烈,随着楼层的递减,加装电梯的需求也随之递减,到一楼需求度为零,甚至还因为噪音、遮挡、费用等问题,出现反对的情况。
其次是资金的问题。按照《宁德既有住宅增设电梯指导意见》第二十四条规定,增设电梯财政补贴资金标准:宁德市中心城区按每梯10万元补贴,市级、蕉城区(东侨开发区)按1:1比例承担;其他各县(市)补贴资金标准不低于5万元/梯。“老旧小区加装一部电梯的普遍报价在30万至50万元,这就意味着补贴之外的资金要住户自筹,容易产生分歧。”林熙莲说。
审批手续复杂也是拦路虎之一。市人大代表吴建说:“电梯加装工程涉及市管、土地、规划、住建等多个部门,同时还要征求消防、环保、卫生、市政等部门意见。目前,由于缺乏统一完善的实施办法,导致申办环节多,报建程序复杂,审批流程长,成为加装电梯的又一障碍。”
建议
加强政策宣传 简化审批手续
加装电梯难,需对症下药。针对群众意见不统一的问题,福安市阳头街道阳春社区党委书记、居委会主任李华杰有他的经验和心得。我市首个政府主导成功加装12部电梯的安居小区就在李华杰所在的社区。
“发挥基层党组织的战斗堡垒作用,组织老同志、老党员挨家挨户做好思想工作,意见统一相当于问题解决了一半。”李华杰说。
“政府部门要强化加装电梯相关政策和实施意见的宣传力度,积极动员老旧小区居民加装电梯。特别是一些单位的老旧小区,可以通过党组织、工会等进行协调,进而找到问题解决的突破口。有了共同的意见,之后如一二楼的采光、廊桥的长短等问题,才有进一步协商优化的可能。”林熙莲说。
针对审批手续繁杂的问题,由于相关审批权限在省级有关主管部门,市级部门可优化空间有限。对此,吴建建议:“省人大代表、政协委员可以提出相关建议,对老旧小区加装电梯的审批手续精简优化。遵循政府主导、业主自愿、保障安全的原则。单元(栋)一、二层以上业主同意加装电梯的,即可提出申请。县级以上人民政府住建部门应当在行政服务中心设立专项受理窗口,实行一窗受理,集成办理。”
针对资金缺口的问题。林熙莲建议:“借鉴北京、湖北、四川等地经验,实施‘租赁式’(刷卡消费)加装电梯,或者通过‘分期付款’方式解决问题。协调银行,提供低息或者无息贷款,通过金融手段来推进问题的解决。在管理上参照社会物业管理,由物业公司负责管理,住户缴纳适当的费用。”
林熙莲说:“老旧小区住宅楼加装电梯是一项重要的民生、民心工程,是适应社会经济高质量发展和应对人口老龄化的需要。要通过试点先行,及时推广,不断提高市民的幸福感、获得感。”
责任编辑:陈秋凤