宁德东湖侨苑清退11家托管班

宁德网消息（记者 张文奎 见习记者 缪星 文/图）近日，市区东湖侨苑小区着手清退了租住在小区内的11家托管班，主要原因是因为托管班严重影响其他业主的正常作息，且存在消防等方面安全隐患，不宜开设。但记者发现，被清退的托管班学生继而流向了附近的华庭小区、古玩街等地方开办的托管班，安全隐患仍然存在。

近年来，随着社会节奏的不断加快，在双职工家庭，小学生没人接送成为这些父母头疼的问题，在此需求推动下，托管班应运而生。那么，办理小学生托管班需要哪些资质？是否有部门进行规范管理？是否有更好的办法解决安全问题？记者进行了走访。

设立无门槛　　　　

交通消防安全隐患大

4月下旬，中午放学时段，记者走访华庭小区、古玩街，发现周边的托管机构生意非常火爆。

在华庭小区、古玩街附近，有8家托管机构，有的挂着招牌，内部还在装修中。马路对面一家托管班的两个阿姨正领着30多个学生准备横穿马路（如图①）。虽然有两位阿姨前后照看，但因托管机构店门前没有斑马线，马路上不时有公交车和私家车呼啸而过，30多个孩子的队形很快就被冲散，孩子们在马路上慌乱奔跑（如图②），有的私家车直接被逼停在学生群中，存在较大的交通安全隐患。

在古玩街上，由于多数的托管班都是街边店面改造而成，出了门就是马路，没有针对孩子教育设置的消防措施。这一家30多个孩子都挤在三四十平方米的房间内吃饭、休息，厨房、煤气罐、卫生间也都在房间里，着实让人担忧。

“托管班” 规范缺失

执法部门监管难

民间“托管班”应由哪个部门来规范？带着问题，记者询问相关部门。

东侨教育局的工作人员称，由于“托管班”属于新生事物，暂时没有法规文件赋予教育局审批开办托管班的职能，到目前为止，教育局没有审批过这类机构，因此也没有相关管理办法和部门去监管，只能要求辖区内学校的老师禁止去办托管班、进行有偿补课。

市工商局工作人员告诉记者，根据《民办教育促进法》，这类机构都不属于工商部门管理范畴，工商部门不管理学历教育、管理技能培训类的（如驾校）。市工商局注册科的备案中没有查找到任何“托管班”的注册信息。

市消防支队工作人员表示，建设工程面积小于300平方米，装修金额小于30万元且不需要施工许可证的就不需要审批。

家长无可奈何　　　　　　

呼吁建立正规机构

对于大多数年轻的父母来说，“托管班”还真是解决了他们的大问题。“孩子太小，自理能力差，午餐有人管，省心多了。托管班的阿姨先把孩子接回去，等我下了班再去她那里接，真是挺方便的。”从家长们的谈话中可以知道“托管班”的出现，确实为不少家长解决了时间上无法顾及的问题，但对其存在的各种安全隐患，家长们也是既担心又无可奈何。

一位四年级的学生家长告诉记者，她的儿子已经在这样的“托管班”里托管2年了，有一段时间，儿子经常因饮食不当而出现腹泻现象，她只好为儿子换了一个“班”，但现在这家“托管班”的午餐和环境仍然让她放心不下。“别的方面都还能将就，就是吃饭问题，都不敢去想。毕竟是以营利为目的，而且什么手续都没有，这要出了事麻烦就大了。”还有一位家长说，她非常担心人太多，一旦发生火灾，孩子们该怎样逃生呢？孩子放学了，家长还没有下班，她呼吁教育部门在给孩子“减负”的同时也应该出台相关的托管办法，适应客观需求，以保证孩子健康成长。

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对于学生校外托管班的管理，目前还没有全国性的管理法规，但一些城市还是出台了管理办法值得借鉴。

2010年3月，福州市教育局、人事局、工商局、财政局等多部门联合下发了《关于加强学生课后托管服务管理工作的通知》。明确提出，学生课后托管分为校内托管和校外托管，校内托管的管理主要由教育部门负责，而校外托管则纳入家政服务的管理范围，向工商部门申请注册登记，教育、卫生、公安消防、公安派出所等部门按照职责分工负责相应的监管工作。