东侨首个“飞地”项目正式签约

宁德网消息（林凌玲） 9月2日，东侨开发区、古田县与杉杉公司三方正式签订投资协议。东侨首个“飞地”项目——杉杉年产5万吨动力电池负极材料基地项目落户古田大甲工业园区。项目用地面积500亩，总建筑面积39.4万平方米，总投资12.5亿元，主要进行新能源汽车锂离子动力电池负极材料的研发、生产、销售。该项目既是东侨与古田的跨区域合作项目，也是东侨探索“飞地经济”合作模式的创新项目。

“飞地经济”是指在推进工业化和招商引资过程中，甲乙双方通过打破行政管辖关系，把甲地招入的资金和项目放到行政上隶属乙地的工业园区，建立指标统计、财税分成等共享机制，扩大两地合作广度，加深两地合作深度，从而实现互利共赢的发展模式。

近年来，随着东侨经济技术开发区开发建设的推进，土地稀缺的制约日益明显。今年3月国务院出台的《关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见》中明确提出，鼓励国家级经济技术开发区按照国家区域和产业发展战略共建跨区域合作园区或合作联盟，促进区域协调发展。按照这一发展思路，东侨积极探索“飞地经济”模式，加强与周边工业园区的合作对接。距宁德只有半小时车程的古田大甲工业集中区成为东侨首个“飞入地”。

本次落户大甲工业集中区的年产5万吨动力电池负极材料基地项目，为宁德新能源配套项目，建设包括办公大楼、研发及检测中心、生产车间等，项目一期工程计划2017年底竣工投产。项目的建设，对优化大甲工业集中区产业结构，加快城镇新型工业化进程，推动区域合作，延伸宁德新能源、新材料产业链条有着重要意义。

“东侨与古田，虽然地理条件不同，但是彼此要素禀赋却可以取长补短。这种飞地经济模式，有效利用‘飞出地’资源优势，拓宽‘飞入地’招商引资渠道，实现双方1+1＞2的效用最大化，促进优势互补，资源共享。”谈到即将开启的“飞地经济”，东侨招商局局长许光汀说。