东侨：党建有活力 发展添动力

宁德网消息（记者 周邦在 通讯员 林凌玲）区域发展，党建为魂。全面提升党的建设科学化水平，充分发挥党建的“领头雁”作用，是推动东侨开发区经济社会发展的根本保证。

今年来，东侨开发区结合机关、社区、非公企业等党建工作的不同特点，通过以点带面、分类指导、示范带动等方式，每年培育形成一批工作特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众公认的基层党建品牌。同时，加强教育系统及国有企业党建工作，设立教育系统党委和国有企业党总支，增设开发区基层党建服务中心、纪检监察协调中心两个机构，补齐党建工作“短板”，全面提升基层党建水平。

非公党建：

为民企发展开启“红色引擎”

近年来，随着东侨开发区的发展，非公企业主体不断增加。为深化非公企业党建工作，东侨组建了非公企业与社会组织党工委，加强对非公企业党组织工作的指导，扩大党的组织和党的工作在非公有制经济组织的“两个覆盖”，促进非公经济组织的健康发展。

个体户、专业市场和小微企业在东侨非公经济主体中占到90%以上，然而这类市场主体的党员数量少，达不到建立支部的条件。为此，开发区指导企业通过联合组建的形式，建立一批“小个专”联合党支部，将分散在个体工商户、小微企业中的党员组织起来。

在开发区的推动下，宁德市第一家专业市场党支部——中国红家居建材市场党支部于2010年10月成立。党支部成立后，东侨开发区党工委选派非公企业与社会组织党工委组织委员担任党建指导员。结合市场特色，开展“党员诚信经营示范户”评选活动，引导党员经营户主动把党员身份亮出来，并做出“不售伪劣假冒商品、诚信经营”的承诺，公开接受群众监督。党员争当“党员诚信示范户”，带动广大商户争当“诚信经营户”。党支部也积极从市场诚信经营商户中培养发展党员，如今市场支部党员已从成立之初的3名发展到如今的23名。

为引导党员发挥作用，东侨还在非公企业中广泛开展亮身份、亮职责、亮承诺、献计献策的“三亮一献策”活动。支部通过专设建议箱、电子邮箱、开展征集建议专题讨论会等形式，引导党员主动融入企业管理。其中，安波电机党支部就收集到党员意见建议80多条，为公司节约成本120多万元。

今年针对快速发展的锂电新能源产业链和楼宇经济，东侨以“支部建在产业链上”“支部建在楼宇中”为目标，对新能源配套企业、联信财富广场楼宇、商业街里的党员情况进行摸底调查，寻找分散在其中的“口袋党员”，分别建立了宁德新能源产业链联合支部、联信财富广场楼宇支部，扩大党组织在非公企业中的覆盖。目前，东侨已建立非公企业和社会组织党支部47个，党员414人，覆盖企业和社会组织256家。

社区党建：

组建“大党委” 共筑幸福家园

“有了‘大党委’牵头，各部门一起协商沟通，参与社区建设管理，社区的事情好办多了。”日前，东侨兰亭社区党支部书记汤学金高兴地说道。

兰亭社区是东侨开发区最早成立的社区之一，辖区内有小区9个，辖区总面积约0.8平方公里，人口1.7万人。由于老旧小区较多，社区在工作中存在着社区资源不多，经费不足，开展活动难等问题。

为破解发展难题，在东侨组织部的指导下，社区对辖区驻区单位进行摸底，并率先推行社区大党委制，吸纳辖区内包括市规划局、市国资委、市地税等13个单位243名党员，整合服务资源，建起区域化大党建格局。

社区大党委成立以来，各成员单位结合自己本单位的情况，深入社区开展迎春汇演、慰问老党员及困难群众、便民宣传等系列活动。

在今年创城工作中，兰亭社区大党委更是发挥了重要作用。除了不定期组织在职党员到社区开展志愿活动外，大党委成员单位结合自身特点，发挥各自优势，在改善社区硬件设施、充实社区工作力量、加大社区硬件投入等方面为社区发展提供了支持。

新世纪花苑小区环境的改观就是社区大党委共建的成果。新世纪花苑由于小区建设时间较早，物业管理不完善等原因，小区里的绿化带成为了居民的垃圾堆放场。兰亭社区在了解到情况后，积极与社区大党委成员单位对接。在国资委的帮助下，清运了小区绿化带的垃圾，并及时补植了绿化。

近期兰亭社区还梳理出片区内的绿化、停车位改造、小区路灯维修等需改造提升工程，列出社区、成员单位双向共建事项清单，成员单位主动认领，共同研究制定解决方案。

“资源多了，服务就强了。下一步，我们还将整合楼宇支部、个体经营户等‘小个专’党组织力量，壮大大党委队伍，丰富共建内容，共同做好片区内的创城工作。”汤学金说。

机关党建：

党建引领 提升行政服务效能

“在这里办业务，大厅不拥挤，工作人员服务态度也比较好。”日前，在东侨行政服务中心，前来办理业务的市民陈先生说。

东侨行政服务中心2015年11月投入使用，整合了国税局、地税分局、工商局、招商局、经发局、国土分局、规划局、建设局、财政局、教育局等17个部门综合办公，设有70个办事窗口，是一个综合性便民服务平台。作为对外的一个窗口，它代表了东侨开发区党工委、管委会服务百姓、服务企业、服务社会，推进权力高效、科学、廉洁运行的坚定决心，体现了开发区优化营商环境、推进行政审批制度改革的最新成果。为此，开发区围绕提升行政服务中心服务效能为目标，不断加强行政服务中心组织建设。

在“两学一做”学习教育中，行政服务中心以“内强素质、外塑形象，服务群众、服务发展”为主题，广泛深入开展党员亮身份、服务之星评选、党员谈心献策等形式多样、内容丰富的党建品牌创建活动。

“我们要求党员在上班时间必须佩戴党徽，亮明身份。”东侨开发区行政服务中心党支部书记苏培深告诉记者，作为对外服务的窗口，服务中心在每个服务区设置“党员先锋岗”“党员示范窗口”，34名党员带头亮身份作表率，倾听群众意见，接受群众监督。同时开展“红旗窗口”“服务之星”“十佳服务标兵”等评选活动，加大对窗口服务人员的管理力度，提高工作效率和服务水平，并注重从这些优秀工作人员中发展党员，壮大党员队伍。

今年行政服务中心还推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革，完善网上办事大厅及电子监控平台建设，网上告知审批清单，时时预警审批进度，让市民不用到服务中心就可以查询到办件情况。同时支部书记还通过党员谈心献策活动，听取一线党员工作意见，对审批和服务事项环节进行再优化，对办理时限进行再压缩，放管结合，提速提效。

“围绕服务抓党建、抓好党建促服务。作为新组建的支部，我们还要进一步加强党组织建设和党员队伍建设，前移服务窗口，推广上门服务、延时服务，为群众提供更优质、更高效的服务。”苏培深说。