“创城”路上的默默坚守

文明，是一座城市的幸福底色。

文明，是一座城市的内在气质。

随着“创文明城 迎省运会”工作的推进，东侨大街小巷变整洁了，店外店少了……变化的背后，是一群平凡劳动者的默默坚守。

宁愿一人脏，换来万家洁

城市美容师高效扮靓市容环境

炎炎夏日，游爱忠跟往常一样，驾驶着应急保洁车前往闽东中路，开始路面清洁巡查工作。并把零散的垃圾箱拖到青少年宫附近的垃圾桶集散点等待垃圾车统一装箱。

游爱忠是东侨环卫处的一名环卫工人，也是一名快速保洁队员。“创城”启动后，东侨环卫处在原有环卫日常保洁基础上，抽调精干力量成立快速保洁队伍，配备8辆电动巡查车，全年不间断地进行环卫巡查和环卫宣传，做到市容环境卫生问题及时发现及早清理。

“‘创城’以来，东侨环卫处按照‘创新机制、强化管理、抓好队伍’的工作思路，在加大作业清扫、成立快速保洁组的同时，将管理人员按6个片区进行划分，对辖区内的主次干道环境卫生状况、作业情况进行全面的巡查，定期开展互相检查。这就要求我们的管理人员能够迅速发现问题，处理问题。”东侨环卫处主任苏培深介绍。

33岁的阮华添就是东侨环卫处街面卫生管理人员之一。笔者遇到他时，他正在跟车队人员联系清扫车。“福宁路要开展集中整治，需要派清扫车，请您明天上午8点安排2辆清扫车准时到点。”

这边刚和车队通完电话，阮华添马上电话声又响了。有市民报料，金龙纽约街路边有店家装修把白灰冲到路面需要及时清理。于是，他又打电话安排这一辖区的负责人落实此事。

笔者看到从上午7点开始到下午3点半，阮华添的通讯录上已经有50余条的通话记录，全部是工作事宜。

“目前我们环卫工人193名，清扫保洁面积235多万平方米，日清理生活垃圾80吨。正是每一名环卫工作者的坚守，生活垃圾才能做到日产日清，清运率达100%。”苏培深说。

“刚柔”执法 “疏堵”治理

城市管理卫士“双核”叠加推进城市文明

“3月18日，星期六，阴有小雨，上午，第二大队巡查辖区内闽东路、塔山路、中国红市场周边、万达广场周边等干道，劝离闽东路占道经营早餐点3家，劝离塔山路占道经营摊点2家，整治中国红市场占道经营摊位7家。下午，……”翻开宁德市城市执法局东侨支队的执法日记，可以看到每页都密密麻麻地记录着每天的巡查整治情况。

城市管理是创城工作的一个重点也是一个难点。如何形成常态长效的管理模式？东侨执法支队推行“问题清单”及网格化管理制度。将支队下设的3个大队和7个中队合理划分网格，对应辖区8个片区。针对市容环境和城市秩序等重点事项、难点、热点问题，通过每日巡查行动，把存在问题找出来，建立“问题库”，形成“问题清单”，限定完成时限，逐个解决。对群众反映强烈、影响城市市容环境和市民利益的突出问题，按网格责任区域划分，一事一议、专人专案、立案督办、跟踪查办，确保群众反映的热点难点问题得以真正落实。

“我们现在队里只有40多名队员，除了承担市容环境整治，还要承担治违工作。所以我们希望通过建立问题清单及责任网格等常态的制度，实现城市管理工作模式从重突击到重长效、从重单一到重综合、从重载体到重机制的根本转变。”东侨执法支队副支队长王小武说。

西陂公园是北部新区新建的一处公园。随着公园的对外开放，流动摊点也随之出现，严重影响市容市貌，并带来极大的交通安全隐患。市执法局东侨支队在接到群众和企业投诉，立即联系环卫、交警、市场整顿办等部门开展联合整治，当夜便对周边夜市占道经营、流动经营、乱摆乱放等违规经营行为进行了集中清理。

像这样的夜间行动，东侨执法支队每个月都要开展好几场，而且每日19:00-21:30及周末均安排有值班人员，对周边进行巡查，确保全天候有人员在岗。根据东侨执法支队考勤机记录，2016年加班最多的人员夜间加班91次，周末加班62天。

在开展专项整治的同时，东侨执法支队还努力做好城市治理疏导方案。针对北部新区流动摊贩较多的问题，4月启动锦绣社区临时疏导点建设，目前已引摊入点40多家，缓解了北部新区占道经营现象。

面对人员不足的难题，东侨执法支队加强与部门的联动，成立执法和环卫联动保洁小组，双方交叉任职，实行常态性联合执法和突发性联合执法；与高速路政执法大队建立高速沿线淤泥乱倒卸联合查处机制，和各社区开展联合整治行动，并积极探索建立对联机制，注重发挥社区退休老党员、老干部的力量，组建执法支队万安社区巡逻队等志愿者队伍，加强日常巡查，及时发现问题，巩固整治成效。

据悉，上半年，东侨执法支队出动执法人员12000余人次，整治各类占道经营行为4250余起，疏导占道经营的流动商贩2340余次，取缔露天摆摊设点1500余起、店外店1550余起起，清理广告、条幅450余面，处理噪声油烟污染110余起，办理案件197起，其中一半程序案件58起，简易程序案件139起，其中查处渣土车“滴洒漏”72起、“牛皮癣”停复机7起、占道经营47起。

□ 东侨宣传部供稿