金谷小区人防区车位之争

金谷·湖畔嘉园小区业主聚集维权。

车位维权现场。

一业主车胎被扎。

金谷·湖畔嘉园项目已取得相关部门批函。

小区业主群聊记录。

宁德网消息（宁德晚报记者  苏晓洁  文/图）人防是人民防空的简称。根据人民防空法规定，开发商要在一定规模的小区地下建设人防，产权归政府。日前，因人防区的使用权问题，宁德市东侨区金谷·湖畔嘉园小区部分业主与开发商发生了一场争议。

部分业主“怒斥”开发商行为

“这是金谷的南大门，堵车堵成这样，正因为开发商禁止业主进地下停车场所致。”1月3日，向宁德晚报热线2813777投诉的金谷·湖畔嘉园小区业主胡女士向记者展示了几张维权的照片。

记者来到金谷·湖畔嘉园地下室停车场门口，果然看到管理通告第1条写着：“本地下室停车场（以下简称停车场），仅对购买车位的业主停放车辆使用。”对其他未购置车位且需运送装修材料的业主车辆，停车场保安则要求停车不能超过1个小时。

“我们要进入地下停车场，不让我们进，车辆没地方停，只好停在地下停车场门口了。第二天发现车轮胎被钉了两个螺丝钉，钉子一模一样，位置一模一样，怀疑是人为的。有两辆车都是这样，我们也报警了，警方还没有给我们一个答复。”胡女士称，两名业主车辆的车胎于12月19日被莫名钉了钉子。

随后，记者在一个6人的“兄弟联盟”微信群里了解到部分业主的情绪。

“每个小区都有配备地下人防，这是配套设施，没有战乱时供业主使用，有战乱时，国家要收回。人防这块是不能出售的，现在开发商把人防划成车位卖出去，有买车位的业主还好，没买车位的业主根本没地方停车。再说人防是不能出售的，要交还给业主使用。”“买房时，营销人员跟我们说轿车车位1比1，电动车1比2，我们问时说有人车分离的地下车位。楼房价格同周边小区差不多，但现在周边小区的车位才六七万元，这边要价16万元。”“地下车库消防的门9点以后关起来了，万一着火了怎么办？”“我们签的原来是厦门的杏林物业，结果没有按合同履行，后找了大众物业挂靠，大众物业做得不是很好，被开发商赶了出去，然后由开发商亲属来管理物业公司，挂靠在戴斯物业。”“他们把非机动车位划成小车车位了。原来答应我们非机动车位1比2，即一户配备两个，即2000多个，应该配到2000个，现在地下只有400来个，远远不够承诺数量。”

……

记者了解到，宁德市其他小区，确实有小区的人防区作为无偿供业主使用的公共停车位。

2017年12月19日后，部分业主的不满情绪在持续发酵。12月23日上午，一条黑白横幅被挂在小区地下车库门口，上书“欺诈业主，背信弃义！违法奸商，霸占人防”字样，约数十人在金谷国宝一号营销中心门前广场上聚集。

而在金谷·湖畔嘉园内部的部分楼房上，也挂了“法制天下，岂容奸商欺压无辜业主”“无良奸商 侵占人防 速速归还”“爱我金谷 万众一心 团结维权”等维权标语。

2017年12月28日，宁德电视台对该小区的业主维权事件进行了报道。报道中，部分业主表达了对开发商的不满，如以出租的形式出售人防区车位、人防区车位规划存在消防隐患、人防出口被锁、安全通道被规划成车位等。

尽管，在节目最后，律师称：“如果他的车位建设成本并没有由业主承担，而且车位面积也不计入商品房的公摊面积，那么在这个情况下，开发商作为地下人防车位的投资者，根据我们《人民防空法》第5条的规定，他是有权进行出租转让的。”但业主刘先生依然表示不满：“我觉得是断章取义，至少楼的产权是归业主的，因为产权证中有包含地下室。”

开发商表示都是依法依规行事

1月7日上午，记者联系采访了宁德市金谷房地产开发有限公司董事长王治雄。

当记者向其表明采访意图，才一开口，其便滔滔不绝地表达了他的愤慨：“我们所有的都是依法依规来做的，不按法律走是要受处罚的。”“推广地下开发，是为了不浪费资源，人民防空法第5条规定……都可以办产权证了，可抵押、出租、出售，我们有人防验收手续给您看。”王治雄称：“文件规定，谁投资谁受益，而且可以出租出售。”

王治雄称，这几个“捣乱”的业主是在“耍无赖”。他向记者披露3点：“第一，有人车开来撞杠；第二，撞我们保安；第三，晚上有人加班，把物业办公室的门外面加锁给锁上，我视频给你看。”随后，该公司一名办公室人员向记者展示了视频截图。该截图显示，2017年12月17日21时10分，一名长发女子用锁将办公室玻璃门从外面锁上。

“员工被锁在屋里，晚上那么冻，有生命危险怎么办，以后谁敢来这里上班。我们已经向公安机关报案了，公安部门会做个了断。”王治雄愤愤不平地说道。

随后，针对记者提出几个业主的质疑，王治雄一一作了解答。

对于非机动车位配备数量不足问题，王治雄说：“这个不是口头承诺，这个我们在规划审批里就有了。”非机动车位并非业主所理解的只在地下室，还在路边、售楼中心前的广场及小区内部广场，数量足够均已划线。

对于人防区车位规划的消防隐患问题，他表示：“业主已经投诉到消防了，消防部门会作出裁定。”而后，金谷房地产办公室工作人员告诉记者“消防验收没问题。”

关于小区的公摊和产权证上包含地下室的问题，他解释称：“凡事总有个名称。”产权证上写的层数不能理解为地下室业主也有份。“公摊其实就是围墙、过道、门厅、公共配电房，这个国家物权法有规定。什么是我们开发商的，什么是业主的，规定得很清楚。我如果说有占用那么点点，我都不敢吭，你可以找建设局、房管局问问，我都有手续。”

对于车位价格，王治雄表示：“我要卖多少钱是我的事，现在市场放开了，谁投资谁来经营，只要不违法，要怎么经营是人家的事。”

关于物业并非合同规定的物业公司，王治雄说：“首先，为什么换，我们开了会，大部分业主选择什么物业，然后我们再进行申报、公示，公示期满后由部门再审批，所有事情我都是依法依规做的，公示时不满意可以反映，换物业就是想把小区做得更好。”

关于人防通道上锁，王治雄称，部分业主在误导媒体，把人防通道和消防通道混为一谈。“人防通道肯定要锁的，不然敞开大家都可以进来，小偷也可以进来，物品在里边，没掉我要赔啊。”

在这名从事建筑行业40余年的房地产商看来，部分业主存在“仇富”心态：“如果说我今天吃地瓜米，这事就解决了，我吃白米饭，他就看了不舒服。”

“维权”有些变味

金谷房地产办公室人员告诉记者，小区地下停车场项目已经通过多个相关部门验收，并向记者出示了一份《宁德市城乡规划局关于金谷·湖畔嘉园项目地下机动车位平面布置图的函》复印件。

记者从该函件及附件中得知，金谷·湖畔嘉园项目早于2013年9月9日经宁德市公安消防支队审核合格，市人防办确认金谷·湖畔嘉园项目为宁德市金谷房地产开发有限公司建设，宁德市城乡规划局原则同意该项目地下机动车位平面布置图。也就是说，这一项目得到了规划局、消防、人防三部门的确认。

据悉，人民防空法第五条规定：“国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。” 换言之，开发商对人防区停车位进行出租和管理是合法的。

然而，于2017年12月23日爆发的小区业主维权事件，却吸引了数十人参与。金谷房地产公司办公室工作人员，同时也是金谷·湖畔嘉园小区业主的陈女士，向记者展示了有400余人的金谷·湖畔嘉园总群部分微信群聊记录。

群聊记录显示，2017年12月19日，有小区业主在群内提出用车堵地下车库门示威维权的方式，但遭到部分业主反对——“我事实求是讲话，试想你买了车位，被堵在里面，凌晨有急事出去，会是什么感受！”“希望邻居们能直接去和物业开发商沟通，这样堵车库倒霉的还是我们业主，要维权申述也要找对人，业主自己搞自己，这就不好了。”

2017年12月23日，其中一名业主用@所有人的方式发起此次维权活动：“下午金谷营销中心集中，车位维权，人越多越好，大家尽量到场，每户至少一人到场，我们小区业主没空的，让朋友来帮帮忙！”

群聊中，有人发起“来的都有车位，登记中”，显然引起诸多业主的兴趣。有人怀疑地试探——“都能分到车位吗，不用买或租了？”“真的可以分车位吗？”有人深信不疑：“有在家的邻居来售房部，等待分车位”“有车位抢哦”消息的持续扩散，于是业主便很快聚集。

不过，并非所有业主都支持“维权”。同为业主的金谷房地产办公室员工陈女士向记者坦言：“那黑白横幅挂着很不吉利，我真的难受，因为我也是业主，我跟他们说，虽然我还没有装修入主，这样对住进去的人来说不是很好。我们的所作所为都是为了小区好，现在小区有913户，那么几个人能代表所有业主意思吗？”