东侨开发区：开展“证照分离” 优化营商环境

宁德网消息（闽东日报记者 陈小妹） 今年以来，东侨开发区以开展“证照分离”改革为契机，进一步释放企业创新创业活力，通过“双随机、一公开”等方式，切实提高事中事后监管的针对性、有效性，不断优化提升营商环境。1至10月，开发区市场主体增长率77.11%，位列全市第一。

一是强化统筹协调推进。印发《东侨开发区开展“证照分离”改革试点工作方案》，对纳入改革试点的行政许可等管理事项，由相关部门逐项制定改革行政审批方式。对保留的事项，制定操作细则，逐项梳理，明确办事依据、材料、程序和时限。截至10月，共登记涉及试点的98项“证照分离”改革行政许可审批事项企业569户次。二是推行“一窗受理、集成服务”。设立“证照分离材料预审窗口”，由预审窗口统一收件，各审批窗口同步审批，并实时跟踪，审批承诺时限由五个工作日变为当场即办。“证照分离”改革以来，市、区关于“证照分离”改革事项的办件量共计1612件，共压缩办理时间372天，申报材料比原来减少26件。三是实行“双随机、一公开”。印发《东侨开发区“证照分离”改革试点工作事中事后监管实施方案》，共抽查经营主体450户次，发现违法问题线索11条，有6户企业退出市场，74户企业及个体经营户被列入经营异常名录或进行了异常标注，并通过实地核查唤醒企业移出异常名录43户；抽查旅馆400余家次，检查旅游企业202家次、娱乐场所200余家次，查处娱乐场所3家；共吊销“僵尸企业”511户，注销“僵尸企业”138户，注、吊销“僵尸个体工商户”1856户。以申报工商年报为手段，引导市场主体强化主体责任，开展信用承诺，让失信企业“一处违法，处处受限”。