宁德调查丨“四下基层”东侨实践

“四下基层”是习近平总书记在宁德工作期间大力倡导和践行的工作方法、工作制度，蕴含着念兹在兹的为民情怀、舍我其谁的责任担当、坚定不移的人民立场和求真务实的工作作风。

东侨经济技术开发区把“四下基层”作为深入基层、密切群众、转变作风、宣传教育的有效途径，踔厉奋发、勇毅前行，不断增强干事创业的强大动力，走好新时代党的群众路线，为奋力谱写“宁德篇章”贡献东侨力量。

让党的声音“飞入寻常百姓家”

1月12日，市委讲师团、东侨开发区党工委宣传部（文明办）组织宁德市理论宣讲轻骑兵走进东侨开发区兰亭社区，与社区主干、党员代表、居民代表一起分享交流党的二十大精神。

3月21日，由东侨开发区新时代文明实践志愿服务总队、东侨开发区党工委宣传部主办的“闽东事天下理·新思想我来讲”暨学雷锋先进典型宣传宣讲活动走进东侨人力资源服务产业园、兰亭社区，带领大家走近雷锋、了解雷锋、学习雷锋。

5月18日，在“学习贯彻党的二十大精神 奋力争优争先争效谱新篇”主题宣讲活动中，宁德市福小宣·理论宣讲轻骑兵、宁德市新时代宣讲师和东侨开发区理论宣讲轻骑兵分别深入天山社区、亿利社区、湖滨社区以及安发（福建）生物科技有限公司，结合身边的变化，为社区干部群众、企业职工作宣讲。用接地气的宣讲方式推进党的二十大精神不断深入基层，更加坚定了广大干部群众、企业职工永远听党话、感党恩、跟党走的决心。

从春寒料峭到火热盛夏，今年以来，东侨开发区近200场别开生面的宣传活动让党的声音“飞入寻常百姓家”、让惠民政策浸润了群众心田。

理论宣传下基层，党政方针连民心。多年来，东侨开发区认真贯彻理论宣传和宣讲工作要求，坚持“围绕中心 服务大局”工作理念，创新工作思路，积极开展面向基层、面向群众的对象化、分众化、互动化理论宣讲，全力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在东侨落地生根、深入人心。

东侨开发区广泛吸纳政治素质好、理论水平高、表达能力强的基层骨干、离退休老干部等社会各界人士，壮大宣讲力量。如开发区理论宣讲轻骑兵“金盾情”小分队结合基层公安工作实际，在构建群防群治的同时，吸收了各行各业的志愿者，让宣讲员从群众中来到群众中去，通过群众视角讲好、讲实、讲活党的创新理论。

同时，东侨开发区线上借助新媒体技术优势，拍摄制作宣讲短视频，创作图片、文字等新媒体作品，创新和拓展宣讲形式、内容，进一步扩大宣讲覆盖面。线下，结合文化惠民活动，通过快板、朗诵等文艺形式，把理论宣讲融入文艺宣传中，将党的创新理论转化为群众喜欢听、记得住的语言，让群众在欢歌笑语中接受新思想、了解新形势，进一步提高理论传播的实效性。

奔着问题去、向着难处攻

“税务部门为我们提供‘一对一’个性化服务，‘手把手‘开展政策辅导，及时帮助我们解决疑难问题，让我们切切实实地享受到了政策红利。”近日，谈起东侨税务局对其公司的帮助，宁德市四喜文化传播有限公司财务负责人感激道。

小微企业是经济的“毛细血管”，在稳定经济、增加就业等方面发挥着重要作用。今年以来，国家税务总局东侨经济技术开发区税务局积极开展“春雨润苗”专项行动， 通过税企座谈会、问卷调查、上门走访等方式，收集小微企业经营主体反映强烈的堵点和普遍关注的难点问题，主动为企业把脉问诊、答疑解惑、纾困解难，助力小微企业茁壮成长。

调查研究沉得下去，问题才能浮上来，破解自然就有办法。近年来，东侨开发区坚持将调查研究工作同全区中心工作紧密结合起来，研究出台“四下基层”制度实施方案和在全区大兴调查研究实施方案，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。

东侨开发区深化落实“导师帮带制”，从每个社区的挂钩联系单位中择优选派1名机关企事业单位党员负责人兼任所挂钩社区党组织第一书记（帮带导师），通过交流讨论、实地考察、走访调研等方式，积极深入帮扶社区，帮助理清发展现状，破解发展难题，不断促进干部在基层一线察民情、经风雨、长才干。

调研成果转化运用，是开展调查研究的根本目的所在。聚焦改革发展稳定重大课题和热点难点问题，东侨开发区党工委、管委会领导结合本地实际深入基层一线和群众之中，主动发现问题找准问题，能够现场解决的问题，马上解决；不能够马上解决的，逐项梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限，推动解决了一批事关全局的“卡脖子”“中梗阻”问题。

把“送上门的群众工作”做细做实

“在我们求助无门的时候，是你们给了我们希望，看到你们积极的帮忙处理，让我们外乡人在陌生的城市倍感温暖和感动，真的非常感谢你们。”在签订调解协议书后来自重庆的李女士动容地说。

2022年11月17日，李女士因其丈夫外派境外务工期间非正常死亡，为了讨要合理补偿，一家人四处奔波调解未果后，向东侨社区人民调解委员会寻求帮助，了解事情经过后，调解员与公安民警深入分析，探讨制定调解方案，用心化解双方分歧，最终成功达成和解。

这是东侨开发区发挥“110+12348”公调对接调解合力，高效化解矛盾纠纷的一个缩影。去年以来，东侨社区人民调解委员会秉承“为民、利民、便民”理念，深化“公调对接”机制建设，有效整合资源，推进矛盾纠纷多元化解，切实发挥了人民调解对维护社会稳定“第一道防线”作用，为构建和谐社会奠定了坚实基础。

信访工作是体察民意的“晴雨表”，是维护社会稳定的“减压阀”，关系到广大人民群众的切身利益。

东侨开发区认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，立足“平安东侨”建设目标，集中开展“大排查、大化解”活动，畅通线上线下信访渠道，让群众诉求有门、维权有序、解决有道，打通了为民服务“最后一公里”。

线下，东侨开发区把领导干部接访下访作为访民情、听民意、解民忧的重要途径，变“坐等群众上访”为“干部主动下访”，采取定期接访、带案下访和入户走访等多种形式，面对面倾听群众诉求，耐心细致地做好信访受理、思想教育、政策解释和情绪疏导等各项工作。

线上，东侨开发区各级领导干部带头学网、懂网、用网，广泛听取民意民情，走好新时代网上群众路线。对网民通过人民网领导留言板、领导信箱等各类网络平台及12345政务服务热线等渠道反映的问题，根据问题紧急程度随时开展“线上接访”，按照“六个及时”(及时受理、及时办理、及时研判、及时反馈、及时回应群众关切、及时报告重要情况)要求，建立“转办、交办、督办、回访、反馈”工作闭环流程，高效解决网民群众合理诉求。

打响便民利企的“东侨服务”

7月13日，东侨经发局工作人员深入宁德时进新能源技术服务检测认证项目建设现场调研，详细了解项目建设情况以及遇到的困难和问题，并针对各类困难问题进行了现场办公，逐项回应诉求。

宁德时进新能源技术服务检测认证项目是省市在建重点项目，也是我市新能源产业链的重要一环。“目前，项目进展比较顺利，3号厂房已经在7月1日顺利封顶，2号厂房、1号厂房和综合楼也在按计划推进当中。”宁德时进新能源技术服务检测认证项目负责人陈俊建说。

项目进展顺利的背后，离不开东侨开发区各部门的贴心服务。针对锂电新能源企业，东侨开发区设立了相应的工作专班，通过多点联动、分级协调等机制，确保重点项目有力有序有效推进。

现场办公下基层，这是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。东侨开发区化被动服务为主动服务，围绕群众反映突出问题以及关系群众切身利益又久拖未决问题，现场集中“会诊”，解决实际问题、拿出实招新招，给企业给百姓带来真正的实惠。

服务企业是开发区重点工作之一，东侨开发区坚持强化政企沟通，持续深化“三级会商+”政企互动机制，领导干部主动下沉基层，靠前服务企业，为辖区内企业提供政策咨询、用地用房、融资服务等便利化服务，积极协调各方力量帮助企业解决重难点问题，不断优化营商环境。今年以来，东侨开发区实施省、市、区重点项目共35个，年度计划投资79.7亿元，截至上半年，完成重点项目年度计划投资额45.62亿元，占年度计划57.2%，超序时推进；其中19个在建省、市重点项目完成投资额45.15亿元，占年度计划57.6%。

同时，东侨开发区坚守为人民谋幸福的初心，着力解决群众“急难愁盼”问题，不断加大宁师二附小扩容，东侨二中、东侨三小教学楼建成投用，努力提升医疗卫生服务水平，顺利启动东侨社区医院项目，4个社区养老服务设施完成巩固提升，3个为民办实事托育项目全部验收，教育医疗、社会保障、公共服务等各项民生事业都取得了长足进步，群众的生活水平得到了显著改善和提高。