福安:精心打造不锈钢千亿产业集群

青拓科技的不锈钢冷轧车间

青拓集团物流码头

福建宏旺实业的不锈钢冷轧生产线

千年海洋文明，自浩瀚东海，挟浪卷涛涌，穿三都澳白马门，溯赛江而上，和着建设“六新大宁德”的号角，在福安市南部沿海的湾坞半岛，奏响了时代发展主旋律：随着国内最大的不锈钢民营生产企业——浙江青山控股集团在这里布局投资超百亿元，甬金科技、宏旺冷轧、海利钢管等国内知名大型不锈钢深加工企业也相继落户，短短数年时间，这里实现了原料-冶炼-热轧-冷轧深加工的不锈钢全产业链延伸——

规划引领 新兴产业临港布局

从高空鸟瞰，闽东的赛江东岸宛若一支熊熊燃烧的巨型火炬，福安市湾坞半岛形如火炬的手柄。这里东临盐田港、西依白马港，水深、浪平、港阔、潮差大，是天然的避风良港，再加上穿境而过的沈海高速公路、宁上高速公路、温福高速铁路及其高速枢纽、落地互通和动车站，以及在建的白马铁路支线和规划中的宁德溪南港铁路支线、湾溪疏港公路等路网工程，地理区位、水陆交通、电力供应、港口运输等条件得天独厚。

近年来，国家陆续出台鼓励开发和利用红土镍矿的相关政策，并将高效利用低品位红土镍矿关键技术列为国家重大产业技术开发专项内容之一，而红土镍矿是生产不锈钢的重要原料。与此同时，为彻底解决东南沿海钢材供需矛盾，国家工信部将宁德钢铁基地建设列入了钢铁工业“十二五”发展规划，我省也将不锈钢产业列为全省重点发展的14个产业之一，为具备临港等优势的福安市湾坞半岛布局不锈钢产业提供了历史发展机遇。

根据《宁德市冶金新材料及深度加工发展规划》和《福安冶金新材料千亿产业集群发展规划》，福安市不锈钢产业园区规划湾坞半岛用地1687公顷，包括镍铁合金、炼钢、热轧、冷轧、延伸加工不锈钢制品、物流贸易以及循环经济项目等，主要分为西部园区和东部园区，同时在湾坞半岛西北侧设立生活配套区。具体分为三期建设：一期规划至2014年，已实现年产值300亿元，形成镍铁90万吨、钢204万吨、钢材300万吨的生产规模，现已投产的项目有青拓实业、青拓镍业、青拓科技，生产规模跻身国内不锈钢行业第二位；二期规划至2016年，年产值800亿元，形成镍铁210万吨、钢359万吨、钢材326万吨、冷轧板200万吨、不锈钢制品10万吨的生产规模，包括已投产及在建的青拓系列项目和甬金、宏旺、海利3个项目，努力建成国内最大、最具竞争力的不锈钢生产基地；三期规划至2020年，年产值1600亿元，形成钢666万吨、钢材611万吨（含为不锈钢制品供料91万吨）、冷轧板400万吨、不锈钢制品80万吨的生产规模，重点引进实施不锈钢制品加工项目，努力建成全球最大、最具竞争力的不锈钢生产基地。

福建甬金金属科技有限公司（郭建平 摄）

青拓集团办公区一角

青拓万人生活区一角（郭建平 摄）

铸链建群 保障要素加快推进

2008年入驻福安市湾坞工贸区时，作为青山钢铁福建青拓集团旗下的首家企业，福建青拓实业有限公司一期仅投资几亿元。当时该集团只是抱着试试看的想法，但这里的港口、交通、电力，特别是各级各有关部门齐心协力推进重点项目建设的人文优势，让青山钢铁董事局对投资布局湾坞半岛做出了战略上的重新考量。

近年来，福安市紧抓“一带一路”、“自贸区”、“军民融合深度发展”的难得机遇，深入开展“四下基层”、“三比一看”、“三转一加强”活动，成立了13支工业服务队，把解决问题、帮扶企业、保障发展作为重要内容，提供“保姆式”贴心服务，形成四级联动共推机制。对重大企业的落户，福安还实行“一事一议”和“一企一策”，组织专门队伍为企业服务，为企业进驻发展营造良好的氛围和环境。与此同时，该市在全面落实中央和省、市稳定工业发展系列政策的基础上，进一步梳理和制定优惠政策，不断完善基础设施配套，加快打造冶金新材料千亿产业集群。

青拓实业年产30万吨镍合金及配套深加工项目采用国际先进、国内领先的RKEF工艺流程，单位污染物的排放量远低于国内同类产品。2011年，国家发改委确定高效利用红土镍矿冶炼精制镍合金的RKEF工艺技术为国家鼓励类项目。在政策鼓励和地方“软环境”的推动下，青拓集团在湾坞半岛不断“裂变”，不到四年时间便诞生了青拓实业、青拓科技、青拓物流、青拓金属回收等子公司，总投资超过130亿元。2014年，青拓集团在福安完成产值316亿元，今年可望突破500亿元。

在青拓系列项目带动下，甬金科技、宏旺冷轧、海利钢管等国内知名大型不锈钢深加工企业，也相继落户湾坞半岛，实现了福安冶金新材料产业从原料-冶炼-热轧-冷轧深加工全产业链延伸。眼下，设计年产150万吨不锈钢冷轧板的甬金冷轧项目、设计年产100万吨不锈钢冷轧板宏旺冷轧项目一期工程均已进入试产阶段，设计年产20万吨不锈钢钢管的海利钢管项目已动工建设。

为进一步延伸产业链条，福安市成立了不锈钢下游加工产业发展领导小组，制定了《关于扶持不锈钢产业加快发展的若干意见》，编制了不锈钢中下游招商引资项目手册，组建了若干个招商小组，分赴广东、江苏、浙江、山东等不锈钢下游加工发达地区，上门招大商、引大项目，吸引外商及沿海地区有实力的大型不锈钢加工企业来福安投资建厂，目前已引进产业链项目5个、协议项目1个、意向投资项目4个，总投资达到175亿元。

既要“金山银山”，也要“绿水青山”。在大力推动不锈钢产业铸链条、建集群的同时，宁德及福安市也加大了相关项目落户后的环保巡查监管力度，督促企业严格落实环保主体责任，并在厂区设立了空气质量监测站，对二氧化硫、氮氧化物等指标进行实时监测。与此同时，当地职能部门还不定期加强对企业安全生产的检查和隐患排查，确保相关措施落到实处。

青拓实业门口设立的空气质量监测站

青拓休闲中心一角

青拓万人生活区夜景

产城联动 建城市化工业园区

随着不锈钢系列项目的入驻，一座座现代化厂区在福安市湾坞半岛拔地而起，1万多人的产业队伍在这里聚集，带动了当地数千农民从事宾馆、超市、餐饮、运输等商贸服务业，半岛迅速崛起一座新兴的滨海新区。据统计，2014年福安市湾坞镇农民人均可支配收入12493元，比2009年的5786元增长115.9%。

项目落户、产业集聚，为产城联动提供了驱动力。福安市学习借鉴苏南以城市化思路建设工业园区的理念，不断完善湾坞工贸区的交通基础、供水供电、公共服务、物流通关等配套设施，为打造冶金新材料千亿产业集群提供强有力的承载和支撑。

湾坞工贸区周边目前建有大唐闽东50万伏枢纽变电站、福建东部最大的电源支撑点252万千瓦大唐宁德火电厂，已建成2座22万伏变电站、2座11万伏变电站；拥有炉山、半岭两座水库，库容700多万立方米，日供水13万吨的茜安水利供水工程已经建成，湾坞供水等一批供输水系统项目加快建设，可为产业发展提供有力的水电资源保障；总投资5亿多元的集办公、住宿、餐饮、娱乐、健身、休闲于一体的青拓万人生活区（营运中心）已建成投入使用，极大改善了青拓员工的生产生活、办公娱乐条件，实现了员工们安居乐业的梦想。

时下，大唐5万吨专用码头、青拓物流5万吨码头、青拓科技3个万吨级码头、青拓仓储基地等构筑起了湾坞半岛的物流“动脉”；全长9.8公里、总投资2亿多元的白马港湾坞作业区至纵一线的疏港公路等湾坞工贸区“一横三纵”路网工程，正在紧锣密鼓推进中；宁德市白马口岸联检中心预计2016年6月完成主体工程；青拓万人生活区周边已规划布局建设小学和幼儿园，湾坞卫生院也正在扩容建设，将为产业发展和人口集聚提供就学、就医等保障条件；正在建设中的湾坞垃圾中转站，将于年内建成投入使用；总投资2亿多元的湾坞污水处理厂，正在加快推进项目征地、填方等前期工作……“产港城”联动大框架快速形成，一座新兴的最具竞争力的不锈钢之都，正在祖国东南沿海的湾坞半岛昂然崛起。

福安境内高速公路收费站目前有7处,落地互通口与不落地的互通枢纽数量位居全省前列

■ 福安市情简介

福安市位于福建省东北部，是海西东北翼最具发展活力的沿海开放城市之一。总面积1880平方公里，辖2个经济开发区、18个乡镇、4个街道，总人口67万，是全国畲族人口最聚集的县（市）。

这里人文景观独特。是开闽进士薛令之和历史名人郑虎臣、谢翱、刘中藻的故乡。境内的世界地质公园、国家级风景名胜区白云山，中国历史文化名村廉村，全国爱国主义教育示范基地柏柱洋，全国三大葡萄沟之一溪塔葡萄沟，中国历史名茶“坦洋工夫”红茶发祥地坦洋村，刺桫椤省级自然保护区瓜溪，仙岫畲族风情等自然、人文景观交相辉映，是海西旅游胜地。

这里地理区位优越。南部白马港素有“黄金水道”之誉，是国家一类对外开放口岸，水深港阔，多处可建1—30万吨码头，已有多个1-5万吨级码头建成营运，9个3-5万吨级码头正加快建设。已建成通车的沈海高速公路、宁武高速公路、福寿高速公路、沈海高速复线、温福铁路和建设中的白马铁路支线、衢宁铁路交叉贯穿全境，是海西东北翼的交通枢纽和闽浙赣内陆地区的重要物资集散地。

这里产业快速集聚。享有中国中小电机之都、中国中小电机出口基地、国家火炬中小电机特色产业基地、中国按摩保健器具生产/出口基地、全国民间船舶修造基地、中国茶叶之乡、南国葡萄之乡、中国特色竹乡、中国油茶之乡等美誉。拥有坦洋工夫、泰格、安波、亚南、银嘉、银象、远东华美、华微、珍华堂等9枚中国驰名商标和坦洋工夫、福安葡萄、福安巨峰葡萄、溪塔刺葡萄、福安油茶油、福安绿竹笋、穆阳线面等7个国家地理标志农业品牌。全市13个工业园区加快建设，正全力打造冶金新材料、电机电器两个千亿产业集群和船舶修造、食品加工等若干个百亿产业集群。

当前，福安正按照福建省和宁德市建设海西和环三战略部署，主动融入“六新大宁德”发展战略，全力建设“山水画廊、五福之城”和“机制活、产业优、百姓富、生态美”的全面小康社会。真诚欢迎海内外客商到福安投资兴业，携手共创灿烂辉煌的美好未来!