争当新标杆 建设新福安

【福安市情简介】 地处祖国东南沿海的福安市，山海兼备、气候温和、生态优良、经济活跃，全市陆域总面积1880平方公里，辖2个省级经济开发区、18个乡镇、4个街道，总人口67万人，其中畲族人口7.2万人，全国畲族人口最集中的聚居地。这里地理区位优越。福安处在闽东地理上的中心位置，环山面海，海岸线长167公里，国家一类对外开放口岸的白马港素有“黄金水道”之称，沈海高速公路、温福铁路横贯南部沿海，宁上高速和福寿高速、沈海高速复线分别穿过西部、北部区域在城区交汇，是闽浙赣内陆的重要疏港通道和闽东北交通枢纽。这里产业特色鲜明。电机电器、船舶修造、冶金新材料产业被列入省重点培育的产业集群，拥有中国驰名商标12枚。其中，冶金新材料产业已在南部沿海的湾坞半岛快速崛起，以青拓集团为龙头的不锈钢制品全链条产业群正在形成，产值超600亿元，生产规模居国内第二，生产工艺及产品质量达到国内一流水平。这里人文景观独特。福安是开闽进士薛令之和历史名人郑虎臣、谢翱、刘中藻的故乡，境内有白云山世界地质公园、中国历史文化名村廉村、瓜溪刺桫椤省级自然保护区、全国爱国主义教育示范基地柏柱洋、中国最美葡萄沟溪塔葡萄沟、历史名茶“坦洋工夫”发源地坦洋村、仙岫畲族风情等自然、人文景观交相辉映，是海西新兴的旅游胜地。

数千年海洋文明，如沐天风，自浩瀚东海，挟浪卷涛涌，穿三都澳白马门，溯赛江而上，和着“开发三都澳、建设新宁德”的前进号角，从沿海到山区，从城镇到农村，在福安1880平方公里的大地上，奏响了激昂澎湃的时代进行曲——

争当新标杆 建设新福安

重点项目建设积蓄新潜力

仲夏时节，与福安市区一山之隔的溪北洋新区建设如火如荼，今年40多个项目让这里成为一个巨大的工地：连接旧城与新区的第三条隧道即溪北洋非动车和人行隧道工程，两端正在同时掘进加快施工进度；落户新区的福安一中新校区，教学楼、宿舍楼、艺术楼、实验楼等一幢幢主体建筑早已拔地而起，施工单位正在全力以赴确保今年秋季开学；相隔不远的福安奥体中心综合体育馆项目工地，施工单位每天组织两三百名工人，夜以继日抢抓序时进度，确保明年2月一期工程基本具备竣工验收条件……

今年，福安市委、市政府进一步集中精力抓项目、促投资、增后劲、保发展，同时深化实施“一市三区六组团”发展战略，采取更加有力的举措，加快溪北洋新区、富春溪西岸城市新区、赛岐镇“小城市”培育试点、穆阳和溪柄宁德市级小城镇综合改革及湾坞不锈钢特色小镇建设。

进入2017年的上班第一天，福安市委、市政府就召开全市重点项目工作会议，擂响了项目建设的战鼓。全市重新梳理确定了314个重点项目，持续以“前期落地、报批清表、开工建设、加快推进、竣工投产”为重点，更加注重前期策划、招商选资、质量进度、落地见效“四个先行”，并成立重点工作和重点项目建设领导小组及8个指挥部，开展“一周一督查”、“一月一拉练”活动，着力在全市形成比前期、比征迁、比进度、比质量的项目接续滚动发展态势。同时，印发福安市委2017年1号文件，就新的一年在全市开展以“重点项目建设竞赛、产业转型升级竞赛、信贷风险化解竞赛、宜居环境创建竞赛、维护安定稳定竞赛”为主要内容的“五大竞赛”进行“鸣枪开赛”。

为进一步凝聚合力，形成比学赶超氛围，福安市积极探索建立一线使用、培养、跟踪考察干部机制，先后出台了《关于实行“五个一批”举措提振干部干事创业精气神的实施办法(试行)》《关于选派优秀干部到重点项目一线实践锻炼的通知》等政策，选派600多名市直、乡镇干部前往重点项目等一线岗位，并制定出台了《重点项目一线跟踪考察干部工作方案》《关于进一步规范市重点项目和重点工作选派干部管理办法》等优化考核办法，推行“评优评先、绩效奖励、提拔重用、调整召回、追责问责”的“五个一批”举措，通过察、看、听、访、谈等程序，将全面考察、差异考察、重点考察和灵活考察方式相结合，建立起顺畅的“能者上、庸者下”的干部流动渠道，着力推进一线跟踪考察干部规范化制度化。

一系列行之有效的举措，进一步提振了福安干部的精气神，“撸起袖子加油干”持续升温，有力推进了全市重点项目建设进度，仅第二季度就有72个项目实现开竣工。今年前5个月，全市25个省和宁德市在建重点项目完成投资36.22亿元，占年度计划的51.3%，超序时进度9.6个百分点。

产业转型升级转换新动能

走进荣耀按摩器健身器材的焊接车间内，只见数台从国外引进的六轴机械手自动化点焊设备，正在来回有序地进行焊接流水操作。不到10分钟，一套100多个焊接点的按摩机芯行走轨道支架就完成全部焊接工序。先进制造设备的投入，带来的是企业产品质量的大幅度提升。目前荣耀公司已购置自动焊接机器人20台、配套机械加工设备30台(套)等设备，形成年产10万台按摩椅椅架的生产能力。

福安铖越电器有限公司也尝到“智”造带来的甜头。经过研发、实验推出多款智能机械手，不仅解决了技术工人紧缺、焊接设备易对人体造成伤害等问题，还在冲压车床、液压车床等危险系数较大的工种上，代替人工进行操作，极大提高了工业产品的稳定性和安全性。如今，该公司开发的智能豪华按摩椅等系列产品，远销欧美、中东、东南亚等30多个国家和地区。

产业转型升级主体是企业，也离不开优质高效的政府公共服务。从2016年3月份开始，福安市在深入细致的专题调研基础上，形成了《福安市传统产业转型升级总体方案》及电机电器、船舶修造、食品加工、医疗保健器材等四大传统主导产业转型升级实施方案，提出配套政策措施建议，上报省、市政府及有关部门审定出台扶持政策。同时，委托福建省南方科技研究院编制《福安市十三五工业转型升级转型规划》，印发《福安市推动传统产业转型升级工作方案》、《福安市电机电器产业转型升级行动方案》，制定了2017年电机电器、船舶修造、食品加工、康复医疗器械产业行动计划，分解落实行动措施部门责任，大力推进四大传统产业转型升级。

去年底以来，福安市搭建电机电器产业“163公共服务协同创新平台”，重组福安电机工程研究院，成立福安伺服电机、智能水泵、康复医疗器械研究分院，建成检验、认证、研发、展示、情报、人大等6个中心，成立融资租赁、供应链、节能环保等3家运营公司，为企业提供技术研发、检测认证、工业设计、融资租赁、物流配送、节能环保等方面服务，推动企业压降成本、轻装上阵。

与此同时，福安市在全省设立首支产业转型升级基金，主要用于支持传统产业企业兼并重组、改造创新、转型升级项目，目前已有6家企业申请基金总额达2.18亿元；宁德市（福安）军民融合深度发展产业园，已被工业和信息化部认定为国家新型工业化产业示范基地（军民结合），成为全省唯一的国家级军民结合产业基地。

传统产业转型升级步伐加快，新兴产业也在福安异军突起。自从2009年5月鼎信实业落户福安南部的湾坞半岛，短短几年时间，这里形成以青拓系列项目为龙头，以甬金、宏旺、海利、克虏伯等为配套，涵盖原料-冶炼-热轧-冷轧深加工-不锈钢制品的产业集群，不锈钢产业年产值已突破600亿元，规划面积20平方公里的福安市冶金新材料产业园区也随之快速崛起，拥有镍铁合金热轧、冷轧、不锈钢制品加工、物流贸易、循环经济等70多个项目，为福安的发展注入了强劲动力。

生态文明建设秀美新福安

每当夕阳西下，越来越多的福安市民来到富春溪畔的亲水栈道上，告别白天的忙碌，在这里或快步健身，或悠闲漫步。清新的空气，徐徐的微风，华灯初上的河岸美景，装点着人们休闲惬意的“慢生活”图景。

福安境内水系发达，纵贯南北的交溪“水流两省达三江”，其东溪、西溪交汇之后蜿蜒至赛江出海口的溪段唤作富春溪，也是福安的“母亲河”，沿岸柔美曼妙的优雅风光，堪称一轴绵绵的山水画廊。今年端午节期间，2017首届福安富春溪龙舟赛吸引了温州、福州、厦门等地的5支龙舟队，与福安本地的7支龙舟队，在风景秀丽的富春溪上竞渡角逐。

近年来，福安市政建设紧紧围绕“山”和“水”做文章，着力打造“城在林中·林在水中·水在城中”的生态园林城市，投入3.5亿元建设福安最大、涉及面最广的民生工程——富春溪绿道景观系统工程项目。该项目是以城市水岸为轴心，结合生态景观系统工程建设，包含环阳头岛绿色景观工程、富春溪生态廊道、岩湖生态廊道、秦溪绿道等景观带，总里程约26公里。其中，环阳头岛绿道景观工程将阳春公园、富春公园、人民广场、龟湖生态走廊、天马山滨水绿地、溪口公园6个公园连成一体，形成环岛绿道；富春溪沿岸则修建湿地公园，并以廊道相连，形成南起江家渡大桥，北至城阳镇岩湖村的生态慢道，沿岸绿意盎然、生态宜人。

近年来，福安市委、市政府贯彻绿色发展理念，全面落实“河长制”，在构筑城市水系的同时，着力利用现有的古树资源开辟公园栈道，让人与自然和谐共生。目前，福安市区以富春溪为蓝轴已建成坂中森林公园、富春公园、天马山公园、岩湖生态公园、溪口公园等古树林公园，20多万市民不出城就能畅享“森”呼吸。全市还拥有2个国家级生态乡镇、6个省级生态乡镇、6个省级生态村、144个宁德市级生态村，“绿”已成为福安一道最靓丽的景观和“金字招牌”。

城市生态宜居，乡村美景如画。每年桃花盛开时节，素有“桃花源”美誉的福安市穆云畲族乡虎头村，吸引数十万游客慕名前来赏桃花、听畲歌、观民俗、品美食。毗邻该村的溪塔葡萄沟被授予“中国最美葡萄沟”称号，绵延5公里长的葡葡沟，沟上绿荫蔽日，沟下清流潺潺，吟唱着这座畲寨的“富美”乐曲。位于白云山麓的穆云畲族乡玉林村，在连片保留古民居的前提下，因地制宜建设美丽乡村，吸引了众多摄影爱好者前来采风。与世界地质公园白云山园区咸福服务区毗邻的南山村，建设了观光亭、篝火广场、烧烤广场、帐篷区等，成为露营爱好者的天堂……在大力推进生态文明建设的同时，福安市立足“一村一品，一村一韵”和生产、生活、生态“三生”融合的原则，引导各村开发差异化、特色化乡村旅游产品，初步形成白云风情自驾游、武陵流域亲水游、郊区怡情徒步游、生态果蔬“采摘乐”、高山“五福人家”乐、红色经典纪念游、海港景观“渔家乐”等乡村游精品线路，推动乡村游持续升温，同时推进“民富中心”服务网络建设，让生态生“金”，真正实现“两增收一美丽”。

2017首届中国·福安富春溪龙舟赛

赛江沿岸万亩葡萄园