砥砺奋进建设新福安
古生村依山傍水,有上千年历史。总书记来到村民李德昌家。房子雕梁画栋,院落干净整洁,植物生机勃勃,看到一家七口“四代同堂”,他十分高兴。总书记说:“这里环境整洁,又保持着古朴形态,这样的庭院比西式洋房好。
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福安富春溪湿地公园一角 吴庆堂 摄
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福安富春溪两岸夜景 郑廷裕 摄
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不锈钢冷轧车间一角 吴庆堂 摄
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福安是“南国葡萄之乡”,现有葡萄面积5万多亩产量6万吨产值6亿元,涉及18个乡镇140多个村17.3万人。图为万亩葡萄园鸟瞰。 郭建平 摄
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宁德网消息 回望过去的五年,福安市聚焦发展稳增长、调结构、促转型,综合实力持续领跑领先,连续三年保持全省县域经济发展十佳县,经济总量在全省县域经济中的排名由第12位上升到第10位,规上工业增加值由第10位上升到第8位,公共财政总收入由第11位上升到第9位,连续4年入选中国电商百佳县,获得“国家火炬中小电机特色产业基地”“中国油茶之乡”等称号,被认定为“国家出口电机质量安全示范区”“国家现代农业示范区”。这是福安交出的经济转型答卷。
五年来,福安城乡品质不断提升,群众的获得感与社会的凝聚力不断增强。城镇居民社会养老保险和新农合实现全覆盖,“一市三区六组团”城市发展框架基本建立,一大批城镇重要交通主干道建成通车,全市高速公路互通达10个(其中枢纽互通3个),港口年吞吐量达2360万吨,获得全国科普示范市、全国义务教育发展基本均衡市、省教育先进市和省级生态城市、森林城市、卫生城市、园林城市等系列称号。这是福安交出的民生答卷。
立足宁德发展坐标、站在福建历史方位、放眼全国前进方向,在新的发展阶段,福安市主动融入“再上新台阶、建设新福建”“开发三都澳、建设新宁德”的决策部署,积极打造创新引领、美丽生态、先进文化、幸福民生等发展领域的新优势,当好宁德“三都澳”核心区建设排头兵。
智造“千亿不锈钢小镇”看转型原动力
9月27日,福安市举行第三季度重点项目集中开竣工暨湾坞不锈钢特色小镇一期项目开工活动。在福建省加快实施创新驱动发展,积极对接国家产业政策导向,把高端不锈钢等冶金新材料作为省重点扶持产业的战略部署下,福安市以“立龙头、铸链条、建集群”为抓手,全力建设“产、城、人、文”四位一体有机融合的宜居宜业宜游滨海新区不锈钢特色小镇,推动美丽幸福的“五福”新城快发展大提升。
智造“千亿不锈钢小镇”目标设定的底气,主要来源于福安独特的区位、港口、交通等资源优势,以“政府主导,名企引领”的创新模式,依托全国最大、全球知名的不锈钢生产民营企业青山钢铁旗下的青拓集团,高起点规划、大密度招商、保姆式服务,先后引进宏旺、甬金、克虏伯、海利等一批知名企业,建成集镍铁加工、不锈钢冶炼、棒材热轧、板材热冷轧以及海运物流码头于一体的综合性不锈钢产业园,2016年实现产值620多亿元,2017年产值预计超700亿元。力争再通过2年至3年的努力,集聚上百家下游企业,建成集研发设计、生产加工、物流仓储、贸易服务等于一体的全产业链体系,成为区域经济未来重要的增长极之一。
在整个福安,一场以智能经济为引领的制造业转型升级战也正在打响。走进荣耀按摩器健身器材公司焊接车间,只见数台从国外引进的六轴机械手自动化点焊设备,正在来回有序地进行焊接流水操作。不到10分钟,一套100多个焊接点的按摩机芯行走轨道支架就完成全部焊接工序。先进制造设备的投入,带来的是企业产品质量的大幅度提升。荣耀公司已购置自动焊接机器人20台、配套机械加工设备30台(套)等设备,形成年产10万台按摩椅椅架的生产能力。
企业“机器换工”步伐加快,亚南电机、万达电机、三禾电器、安波电器、大成电机等福安电机企业瞄准智能装备生产,加强对伺服电机、步进电机、直线电机及数字控制系统、元配件等智能制造执行器的研发和生产,大力发展智能化发电机组、智能水泵、新能源电机控制装置、智能按摩器系列等产品生产。
产业转型升级主体是企业,也离不开优质高效的政府公共服务。2016年,福安市印发《福安市推动传统产业转型升级工作方案》《福安市电机电器产业转型升级行动方案》,分解落实行动措施部门责任,大力推进四大传统产业转型升级。搭建电机电器产业“163公共服务协同创新平台”,重组福安电机工程研究院,成立福安伺服电机、智能水泵、康复医疗器械研究分院,建成检验、认证、研发、展示、情报、人大等6个中心,成立融资租赁、供应链、节能环保等3家运营公司,为企业提供技术研发、检测认证、工业设计、融资租赁、物流配送、节能环保等方面服务,推动企业压降成本、轻装上阵。
做精品质看城乡建设新面貌
秋高气爽,驱车穿过溪北洋隧道,只几分钟时间就可以看到溪北洋新区建设如火如荼的场景:连接旧城与新区的第三条隧道两端正在同时掘进加快施工进度;相隔不远的福安奥体中心综合体育馆项目工地,两三百名工人夜以继日抢抓序时进度;规划总占地面积341亩、总投资5.2亿元的福安一中溪北洋新校区,教学楼、宿舍楼、艺术楼、实验楼等一幢幢主体建筑拔地而起,投资3亿元的一期工程已竣工,并于今秋开学季投入使用……今年40多个项目相继建设、落成使用,让溪北洋新区迈出城市辐射和提升品质的关键一步,扮演着越来越重要的新城角色。
经过多年培育积淀,福安“一市三区六组团”新型城市主体框架和以城区为中心的面江向海城镇发展格局基本形成。山海联动、产城融合、城乡一体的发展成效持续显现。东南部滨海新区加快建设,西北部生态旅游产业带精心打造,港口、城市、产业、生态发展的联动互动性增强,城镇化发展已实现由量的扩张向质的提升转变,城市功能不断增强,城镇产业体系逐步形成。2016年常住人口城镇化率达62.6%。
年初以来,福安市委、市政府认真贯彻落实省、宁德市的决策部署,按照“前期落地、报批清表、开工建设、加快推进、竣工投产”“五个一批”项目工作要求,持续开展“一周一督查”“一月一拉练”,形成比学赶超浓厚氛围。今年1月至8月,全市“五个一批”项目共完成投资136.42亿元,增长39.3%,其中在建重点项目完成投资56.39亿元,占年度计划的79.9%,超序时进度13.2个百分点。
在福安老城区规划建设“百里韩阳绿道”系统,是近年来福安市委、市政府重点实施的一项为民办实事项目和民生工程。该绿道系统共规划建设绿道11条,总长50.68公里,由富春绿道、富春溪绿道、阳头岛绿道、福新绿道、秦溪绿道、富阳绿道、冠顶山绿道、梧桐绿道、天马山绿道、桃花岛绿道、旗顶山绿道等组成。在富春溪西岸城市新区,一张以水为界、以路为媒的设计蓝图,巧妙促进了“产业、空间、土地的融合,工作和生活的融合,生态、文化和经济的融合”。“城在林中·林在水中·水在城中”的生态园林城市,渐成一幅美丽画卷。
城市生态宜居,乡村美景如画。福安市立足“一村一品,一村一韵”和生产、生活、生态“三生”融合的原则,引导各村开发差异化、特色化乡村旅游产品,初步形成白云风情自驾游、武陵流域亲水游、郊区怡情徒步游、生态果蔬“采摘乐”、高山“五福人家”乐、红色经典纪念游、海港景观“渔家乐”等乡村游精品线路,推动乡村游持续升温,让生态生“金”,真正实现“两增收一美丽”。
福安市贯彻绿色发展理念,持续开展生态环保治理,全面落实“河长制”,让山更绿、水更清、景更美。全市目前拥有2个国家级生态乡镇、6个省级生态乡镇、6个省级生态村、144个宁德市级生态村,森林覆盖率达到65.98%,“绿”已成为福安一道最靓丽的景观和“金字招牌”。
百姓获得感更强看民生新内涵
社区是城市的基本单元,也是人们生活的家园,百姓的生活质量和获得感很大程度上就来自于社区生活感受。近年来,福安市从百姓身边入手,以“品质”对标社区标准化建设,既注重社区“颜值”,塑造好城市“门面”,更注重精细化服务,展示好城市“内秀”。
福安将社区服务中心建设、老年人日间照料中心、卫生服务中心、幼儿园、青少年之家、社工职业能力等软硬件全面纳入服务范畴,还全面构筑起了民富中心服务网络,真正为群众办实事、助脱贫、促发展。
福安市始终把改善民生放在优先位置,实施低保、五保、高龄补贴扩面提标,城市“三无”老人全部纳入城市低保,农村“三无”老人全部纳入“五保”供养,敬老院、幸福园实现乡镇、街道全覆盖。城乡居民生活明显改善,城镇居民人均可支配收入30084元,比2012年增加7509元;村居民人均可支配收入14146元,比上年增长9.0%。城乡居民养老保险综合参保率97.7%,农村新型合作医疗保险继续实现全覆盖,重大疾病保障能力显著提升。2016年,新建保障性住房2395套,建成3741套,配租配售1120套。深入开展深入推进脱贫攻坚“春季攻势”“夏季攻势” 和“百日会战”行动,完成贫困户减贫8287人,“造福工程”搬迁 5088人,完成农村危旧房改造509户。
在补齐民生短板方面,福安市不断自我加压、自我突破。五年来,在组建教育集团,推进教育均衡、教育综改的同时,以公平、公正、公开的方式,全面推行中小学校“阳光招生”,“368”惠生工程扎实推进。与此同时,县级公立医院综合改革试点工作稳步推进,不断完善基层医疗卫生网络建设,加快乡镇卫生院和村卫生室提升改造,三级医疗卫生网络进一步健全,残疾人社会保障体系和服务体系加快完善,老龄事业与产业加快发展,社会总体和谐稳定。
坚持口袋与脑袋一起富,福安还通过深化精神文明建设、发展公共文化,以文化建设提升群众精神获得感。作为全国首个县级“读书月”的福安“全民读书月”活动至今已连续举办六届,参与人数从最初的5万多人次增加到50多万人次;每逢周五的夜晚,设在福安市文化馆的小剧场座无虚席,健身舞、拉丁舞、街舞、小品、合唱以及平讲戏、畲文化、茶艺等专场节目,采取“周有演出、季有比赛、年有汇演”的方式在这里轮番上演,让草根成为舞台主角,让群众成为闪亮明星,打造了以“社区群星秀”为品牌的福安市社区文化建设载体。
福安市还通过一系列创新举措,多途径优化公共服务、高水平保障民生要素供给。成立中小企业服务中心,市公共资源交易中心投入运行,新建的市民服务中心办公总面积为1.5万平方米,60家单位1392项各类事项在这里集中办理,为市民和企业办事提供“一条龙”服务。全面推行工商“五证合一、一照一码”登记制度改革,实行电子营业执照。积极探索通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道,防控化解金融信贷风险工作初显成效,金融生态环境有效改善。
□ 本版由福安市委报道组组稿
责任编辑:叶朝玉