铸链壮群抱好“金娃娃” 福安崛起千亿产业集群

湾坞工贸区夜景 吴景华 摄

宁德网消息（闽东日报记者 王志凌 通讯员 郭雅明 吴庆堂 文/图）

昔日小渔村，今朝巨龙舞。

初秋时节，穿行福安湾坞半岛一个个火热的项目工地和企业车间，记者真切感受着这里的今昔巨变。以福建青拓集团为龙头、今年产值预计可达千亿元的不锈钢新材料产业集群，正在此蓬勃崛起，气势如虹！

短短数年，何以“巨龙”舞？“多上几个大项目，多抱几个‘金娃娃’”“抓龙头、铸链条、建集群”的福安产业发展路径，为我们作出了铿锵解答。

铸链壮群 千亿产业展宏图

青拓集团的物流码头

9月4日，坐落于湾坞工贸区的福建宏旺实业有限公司，生产车间里一派繁忙。随着去年12月二期年产60万吨1700MM五连轧及配套退火酸洗机组项目的建成投产，企业产量、产值大步跃升。今年1至8月已完成产量70万吨、产值69.73亿元，全年产值预计将超过100亿元。

落户湾坞，成为青拓集团的下游产品制造企业，公司副总经理邓鸿祥坦言，其中一点就是冲着青拓而来。他说：“行业龙头企业在这里，原料有保障，产量与成本有优势”。

不仅仅是宏旺实业。

2008年3月，福安充分发挥湾坞区位、港口、交通等资源优势，精准定位，大力引进培育新材料等前景看好产业的春风里，青山钢铁旗下的青拓集团落子湾坞，投资建设鼎信实业。之后几年间，青拓迅速“开枝散叶”，鼎信科技、青拓实业、青拓物流、青拓设备等十余家子公司蓬勃而生，并以商招商、以业兴业，吸引了宏旺、甬金、克虏伯、海利等一批产业链重大项目在此集结，建成集镍铁加工、不锈钢冶炼、棒材热轧、板材热冷轧以及海运物流码头于一体的综合性不锈钢新材料产业园。

以宏旺项目为例，其应用青拓科技生产的热轧板材原料，主要生产200、300、400系列高端不锈钢板带和各种彩镀装饰板等产品，并为下游不锈钢制管、平板、制品等加工企业聚集创造了有利条件；海利20万吨不锈钢制品项目，则以青拓集团系列企业生产的优质304热轧不锈钢板为原料，生产建筑装饰用管、不锈钢磨砂板、冷轧卷板、不锈钢五金配件等产品，广泛应用于各类楼宇门窗装饰以及大桥、楼梯的护栏、防护网等。

今年6月29日，又有5个重点项目在这里集中开竣工，总投资达33.07亿元。其中，总投资12亿元的奥展不锈钢制品产业示范园项目和总投资0.82亿元的国道G228临江至下邳段二级公路项目破土动工，将有效促进不锈钢下游企业聚集发展，进一步推动湾坞不锈钢特色小镇建设；总投资10亿元的青拓上克不锈钢冷轧及深加工配套项目、总投资5亿元的青拓物流13号泊位工程和总投资5.25亿元的青拓50万吨镍铬合金项目等3个项目则竣工投产，将进一步壮大福安不锈钢产业规模。

延伸产业链，打通上下游，这里逐步形成了从原料-冶炼-热轧-冷轧深加工-不锈钢制品的全链条产业集群，成为中国乃至世界最大的不锈钢生产及深加工基地。2017年，以青拓集团为龙头的福安不锈钢产业完成产值867亿元，2018年将超过千亿，成为宁德市首个产值超千亿元产业集群，在宁德产业发展的版图中耀眼夺目。

营造暖巢 产业发展沐春风

青拓集团研究院为不锈钢新工艺、新产品开发及应用提供坚强的技术支撑，图为该研究院的电子探针室。

产业在聚集，来自各级党委、政府的服务扶持也在此聚集。

从2008年春青拓落地湾坞伊始，政府部门的精心服务便一路相伴。鼎信实业当年从建设到生产运营只用了10个月，创造了钢铁行业的奇迹。

近年来，福安持续优化营商环境，加大配套支持，不仅研究出台了《扶持不锈钢产业加快发展的若干意见》等一揽子优惠奖励政策，从用地、用水、用电，到名牌争创、企业技改、人才引进等各方面引导扶持，还选派懂经济、能干事的干部，全力投入招商引资和服务保障等工作。湾坞工贸区还成立临时党支部，将奋战在项目推进一线的党员力量有效整合，实现“重点项目建设在哪里、党员作用发挥到哪里”，充分发挥临时党支部的“移动堡垒”作用。

宏旺实业作为宏旺集团与青拓集团股权合作、原料直供、资源共享的大型冷轧项目，于2014年入驻湾坞，占地面积约400亩，建设初期在福安市各方配合下，在基础设施配套、投资与扩大再生产、行政服务等环节给予大力支持，增强了企业投资信心。

宏旺总经理朱继乔对当地政商环境赞不绝口：“建设初期最困难，土地征收、证照办理、水电气的供给等各方面，当地政府事必躬亲，实行保姆式服务，使我们的项目快速推进，在短短的3年建设期内，实现了100万吨的不锈钢生产能力。”

寻求绿色生产、可持续发展是当前政府和制造业都必须面对的责任和课题。2017年3月17日，国家环保部检查组空降福安，指出青拓鼎信项目卫生安全防护距离内尚有168栋房屋未搬迁，给福安下达“死任务”：限定30天内完成全部房屋搬迁。

事关群众安危福祉。但是，部分村民将安全防护距离内需搬迁的居民房屋出租给工人，或者开办超市、民宿、餐饮业等，收入不菲，对搬迁非常抵触。时间紧、任务重。

群众的利益与合理诉求摆在首位，明确一系列房屋搬迁奖补政策。福安市当即成立搬迁工作临时指挥部，组织动员，争分夺秒做出部署：市长担任第一副总指挥，10名副处级领导任副指挥长，抽调300多名干部分设12个工作组，义无反顾奔向“安征迁”一线，进村入户，与村民面对面沟通，了解村民诉求，动员村民主动搬迁。

平均每天搬迁拆除7栋房屋，一线工作人员日夜连轴转，连续20多天高强度运作，终于比限定时间提前5天，实现房屋全部搬迁拆除到位，为构建和谐的产业发展环境提供了有力保障。

不仅仅是福安，宁德市层面同样对这一产业厚爱有加，制定冶金新材料“六条扶持政策”，成立产业发展专家咨询组，“一业一策”推动不锈钢新材料产业高质量发展，并先后出台“三都澳人才计划”“重点产业人才引进培养八条措施”等招才引智政策，大力吸引产业高端人才落户闽东，为产业长期发展注入了活力、催生了后劲。

行政效能也全面提速，各级联动、倾力服务、有效协作，为不锈钢新材料产业集群发展提供了强有力的服务保障。

筑就“暖巢”，赢得发展。青拓实业、青拓镍业、宏旺冷轧分别在18个月、16个月和14个月内建成投产；22万伏变电站，14个月内建成；1245米湾溪疏港公路隧道工程，10个月内建成通车……一个个“青拓速度”“福安效率”传为佳话。

产城融合 特色小镇显风情

福建宏旺实业有限公司的不锈钢冷轧车间

古朴典雅的青瓦楼群、错落有致的小品景观、令人流连的廊庑庭院……走进青拓集团综合运营中心及相配套的万人生活区，移步皆景，令人不禁心生感慨：这哪是一个工厂，活脱脱一个古典大观园！

事实上也如此。随着产业集聚、人气集聚，青拓集团在采取先进的新工艺、新技术实现节能减排的同时，在治理烟气、粉尘和控制废水、处置固废等环保设施设备方面已投入13亿元，并投资近亿元用于厂区及周边的道路绿化、植被恢复等，着力打造“花园式工厂”，营造员工安居乐业的热土。集团综合运营中心及相配套的万人生活区由此应势而生。

据介绍，综合运营中心及相配套的万人生活区占地面积22.98万平方米，总建筑面积19.52万平方米，总投资5亿多元，整体采用中式古建筑风格，其中不仅有园林美景，体育场、游泳馆、网球馆、羽毛球馆、电影院、宾馆、购物街等也一应俱全，是集办公、住宿、餐饮、娱乐、健身、休闲于一体的现代化超大型企业综合服务配套区，极大改善了青拓员工的生产生活、办公娱乐条件，更成为福安市一道靓丽的风景线。2017年，青拓集团被评为省级观光工厂。

“在湾坞工作安心，生活舒适，气候宜人。我的家族共12口人在这里工作，包括我父亲，现在年龄到了，刚退休。我们现在是青拓人、湾坞人、福安人，在青拓工作7年多，只回过老家一次。”来自河南信阳、就职于青拓集团行政部的杨燕说。

像杨燕这样举家迁到湾坞工作的人随处可见，有重庆垫江的向文静一家6口，有追随男朋友到湾坞的河北姑娘唐聪，还有来自浙江、山东、上海、福鼎、霞浦等省市的高管、技术人员，仅2017年入职大学生就达636名，目前青拓集团员工人数已达到1.4万多人。

乘势发力，依托不锈钢新材料产业集群，福安审时度势，赋予了这片热土新的时代坐标——创建不锈钢新材料特色小镇。据了解，福安市在持续推动不锈钢产业铸链的同时，还将在湾坞布局循环经济项目，并加快湾坞互通口拓改、鲤鱼顶隧道南洞、环岛路、新城小区、福安一中湾坞校区、白马铁路支线、湾坞作业区12#、13#码头等一批基础设施项目，不断完善城市服务功能配套，扩大产业承载空间，以城促产、以产兴城，产城融合发展。

据了解，湾坞半岛森林覆盖率66%，是重点产粮区，重要水产养殖基地，特色水果生产基地。凤澳山岭走势如展翅凤凰，拥有三台聚秀、七屿排空等六大天然美景，还拥有青铜器时代遗址、王家边太后宫、昭明寺观音阁等历史人文景观，留存着令人神往的古韵。按照“科技、创新、人文、生态”的理念，结合湾坞特有的自然美景、历史人文景观和风土人情，福安市将不锈钢生产、休闲、教育、示范、观光集于一体，打造不锈钢特色小镇。

福安市规划不锈钢新材料特色小镇规划建设控制面积约3.72平方公里，产业人口2万人。以抓好不锈钢产业的科研创新和销售贸易为重点，打造不锈钢研发中心和交易中心，成为我省乃至全国不锈钢产业的发展引擎。预计至2020年，小镇建设总投资37.14亿元。园区年产值力争达到1600亿元，集聚上百家下游企业，建成集研发设计、生产加工、物流仓储、贸易服务等于一体的全产业链体系，建成中国乃至世界最大的不锈钢生产及深加工基地，成为未来区域经济发展重要的增长极之一。

“产、城、人、文”四位一体有机融合，发展旅游，带动大众休闲、娱乐、度假、商务等活动，实现产业、文化、旅游、生态、社区功能叠加，一个融山水风光、民族风情、人文历史、现代科技为一体，宜居宜业宜游的滨海新区特色生态小镇正呼之欲出。