福安下白石：在“黄金水道”上打造 “幸福集镇”

依山傍海下白石镇区

下白石镇渔民起获鱼苗 陈锦雄 摄

下白石镇“钓鳌台公园”

湖头村特晚熟龙眼采摘

下白石港口码头

宁德网消息（茹捷/文）从沈海高速宁德南收费站出发，短短20多分钟车程，便到达下白石镇区。作为福安市的沿海经济重镇、宁德市环三都澳湾区的核心区，下白石不但具有良好的区位、便捷的交通，而且境内山海兼备、产业丰富，还坐拥被誉为闽东“黄金水道”的白马港，是国家一类开放口岸。

近年来，下白石镇紧紧围绕宁德市委“一二三”发展战略和福安市“126”行动计划，致力高质量发展落实赶超，主动融入环三都澳湾区发展大局，以发展海洋经济为方向，以建设滨海工贸城镇为目标，以党建为引领，加快推进港口开发、产业升级、环境提升，一个业兴人和的新下白石，正在通往幸福的康庄大道上阔步前进。

转型升级正当时

优产业

9月的微风，吹来收获的讯息。湖头村的李岗上，漫山遍野的龙眼树，挂着一串串沉甸甸的果实。“这些都是特晚熟龙眼品种“立冬本”，国庆假期以后就可以开始采摘，可甜了！”福安市湖头特晚熟龙眼种植专业合作社负责人陈坛书，在丰收的果园中笑开了花。

然而，在23年前，李岗只是一片荒山。靠山面海的湖头村里，村民们大多从事传统的海上养殖业。“那时候我养虾、养螃蟹，产量不大，容易受到天气、水质影响。年景不好的时候，就亏本了。”陈坛书告诉记者。

1996年，福安市发展山地农业开发项目，陈坛书在政府和农业部门支持下，开垦荒山、种植龙眼。“当时种下的小苗只有筷子尖粗细，我看着他们长成龙眼树，开花、结果，2010年以后又扩大种植规模，现在整座山上已经有200多亩特晚熟龙眼了，最多的时候，一年能收入五六十万元。”陈坛书说。

去年，陈坛书又引进了特晚熟品种“小雪本”，预计明年底首批上市。在陈坛书等种植大户的带动下，如今，湖头村的特晚熟龙眼种植面积已达2000多亩，不但促进村民就业，也大大增加了他们的收入。笔者了解到，接下来，下白石镇将持续建设万亩晚熟龙眼带，树立“特晚熟龙眼”地理标识。

与此同时，下白石镇的海上养殖设施升级改造工作也即将完成。9月20日傍晚，笔者在北斗都村看到，新型塑胶渔排和网箱整齐划一，金色的夕阳余晖中，养殖户余建仁正在忙碌：“我是去年底全部换上的，新型渔排很稳固，塑胶网箱也好用，海面上整洁多了！”他高兴地说，今年又是个丰收年，年底预计可收成两三千担成鱼。

而福屿村的“渔旅结合”示范点，也已开始前期准备工作，计划将海上养殖业和旅游观光业相结合，发展渔业新业态，建设海上田园综合体。“我们这里和宁德漳湾临港工业区的海上距离只有几百米，如果明年示范点完工，将推出垂钓、捕捞、民宿、渔家乐等项目，吸引宁德、福安等地游客前来体验。”经营户蒋珍福信心满满。

此外，下白石镇还将优化发展深水围网、池塘仿生态养殖区和万亩滩涂混合养殖带，打响“下白石海鲜”品牌；围绕建设三个万亩示范区目标，即藟尾藻类万亩示范区、宁海北斗都渔排万亩示范区、福屿福渔渔排贝类万亩示范区，确保年底前全面完成海上养殖升级改造任务……让产业转型升级的步伐迈得又快又稳。

镇容村貌大提升

美环境

统一的浅米黄色外墙、房前屋后绿植点缀、路面干净没有垃圾……走进小梨村，笔者不禁赞叹这个小巧村庄的美丽。村民主任沈锦洪告诉笔者，小梨村本村的109栋房屋，已于今年7月份全面完成立面改造和绿化美化，村民们还自愿组成清洁队，对村庄路面进行保洁。

“我每两天都会来扫扫地，这是我们自己住的地方，当然要干干净净、漂漂亮亮的，大家心里才会舒服。”村民高宽容笑着说。据她介绍，靠着种葡萄和务工，她的家庭年收入也有七八万元，前几年还翻新了家里3层半的房子，日子越过越好了。

在下白石镇，像小梨一样的美丽乡村还有很多。据了解，2018年起，下白石镇加大铁路、高速公路沿线农村人居环境整治专项攻坚行动力度，对沿线的小梨、下岐、下赤、南甫等8个村，从房屋整治、绿化美化、卫生治理等方面开展全面整治，累计拆除乱搭乱建10200平方米、建筑立面改造978栋、建筑平改坡776栋，美化绿化19万平方米。

今年以来，该镇又以提高国家一类港口形象为目标，以构建滨海城镇为框架，持续推进环境整治和提升工作。重点扶持贫困村、老区基点村、少数民族村、库区移民村等基础设施建设，抓好英平、藟尾、宁海美丽乡村建设。并以“一区三线”为重点，加强镇区环境和公路、海岸、河流沿线农村环境整治，整顿“六乱”现象。按照“四抓四促”模式，持续推进环境卫生治理。

此外，下白石镇还深入实施“清新水域、洁净蓝天、清洁土壤”三大工程。加大重金属、船舶拆解、采砂等专项污染整治力度。全面落实“河长、海段长、路长、山长”长效管理机制，抓好重点流域、近海岸、河道环境、镇村公路养护、水土流失等综合治理。清理“两违”、整治“两乱”。

下白石镇党委书记林光表示，接下来，下白石将以下岐、英平、藟尾、宁海、东岐等村为重点，打造主题乡村旅游精品线路，做好古民居和传统村落保护开发，注重“留白”“留绿”“留旧”“留文”“留魂”，使农村成为安居乐业的美丽家园，着力提升“古港黄岐”品位。

强党建

脱贫攻坚惠民生

“一条破船挂破网，祖孙三代共一舱，捕来鱼虾换糠菜，上漏下漏度时光”，曾经是连家渔民贫困生活的写照。上世纪九十年代，在连家船民聚集的纯渔业村下岐，渔民们过着长期在海上漂泊，居无定所的生活，一条“连家船”长八九米，宽不足两米，住着祖宗三代十几口人，还养着鸡鸭。能够上岸落脚安家，让孩子接受教育，让老人医疗有保障，是每一位连家船民的梦想。

在各级党委政府的关心扶持下，下岐村党支部采取“分期分批、全面搬迁”的办法，兴建了2个渔民新村和6个渔民安置点，带领全村渔民上岸定居。

然而，“连家船民上岸工程”实施之初，不少村民心怀顾虑，搬迁上岸工作并不顺利。村党支部制定了“党员干部联系户”制度，每名党员及村干部挂钩联系5户渔民，通过访特殊群体，弄清顾虑原因；访养殖能手，弄清经济来源；访老弱病残，弄清困难状况；访社会贤达，弄清援助渠道，消除了村民顾虑。

“搬上来”，还要“住下来”“富起来”，在实践中，下岐村党支部摸索出了“从无到有、脚踏实地、奋勇拼搏、团结致富”的下岐村扶贫工作经验。而在抓党建促脱贫攻坚工作中，还形成了以“水上党校、党员驿站、村官讲坛、渔民夜校、亲子乐园”为内容的“五位一体”党建教育模式，以便民服务中心、党群活动中心、综合文化服务中心、民富中心相融合的村级组织活动场所“四合一”模式。

如今，连家船民的生产生活发生了翻天覆地的变化。“想起1997年刚上岸的时候，家里真是一穷二白。还好在村党支部的帮助下，我参加了职业技能培训，成为一名船舶管道安装工，一年纯收入有6万多元，2015年我又开始从事外海捕捞，现在年收入有十多万元了。”村民江五全告诉笔者。

党建引领，乡村振兴，脱贫攻坚，志在必行。幸福新渔村下岐，正以焕然一新的面貌，伫立在美丽的白马江畔。

镇情简介 >>> 

下白石镇位于福安市南部沿海下白石半岛，东临白马江，北倚甘棠镇，西联蕉城区，南接三都澳，是国家一类开放口岸。总面积116.7平方公里，海岸线长65公里，海域面积5.4万亩，林业面积10万亩，农田面积1.9万亩。下辖41个行政村、1个居委会，总人口1.2万户5.38万人，有59个党支部、1200多名党员，是福安市人口与行政村最多的乡镇之一。

2018年，全镇工农业总产值27.09亿元，工业产值13.42亿元，其中规模以上工业产值8.21亿元，农业产值13.67亿元，固定资产投资 5.21亿元，财政收入6607万元，农民人均纯收入19824元。

下白石镇历史底蕴深厚。唐朝设税局，为福州府四大名镇之一，宋朝设公馆，明朝设巡检司和盐运司。叶飞、曾志等老一辈革命家曾在此战斗，涌现出阮英平等革命先烈。区域交通便利，白马港被誉为闽东“黄金水道”，温福高速铁路穿境而过，沈海高速公路设两个互通口，甘下线连接国道。

近年来，下白石镇坚持实施“工业立镇，港口强镇，岸线兴镇”发展策略，立足区位资源优势，大力发展临海工业、特色农业，推动乡村振兴。以白马船厂为龙头的下白石工业园区持续壮大，建福城文化旅游基地、山海胜境产融示范园、钒钛新材料等重点项目有序展开。强化半岛产业区规划，计划实施宁海至康坑路桥工程，打通环半岛交通网络。扎实推进海上养殖设施升级改造，建设三个万亩海上养殖示范区，巩固1.5万亩浅海滩涂养殖带、1万亩晚熟龙眼带和5000亩葡萄园区。藟尾大黄鱼仿生态养殖基地、湖头特晚熟龙眼种植示范园等设施农业示范带动作用明显。持续完善商业网点和服务网络，打造福安南部商贸中心。全镇157户582人，贫困户全面脱贫。完成环三都澳湿地水禽红树林自然保护区大获行洋村退养还湿整治，海上养殖综合整治和高速公路、铁路沿线环境整治取得明显成效。实施镇区环境综合整治工程，建设章沃、行洋等5个省级“美丽乡村”，镇容村貌明显提升。下岐村宁德市重点党建示范点建设取得显著成效，人民日报、中央电视台、新华社等国家主流媒体相继报道。

下白石纪事 >>> 

1997年起，下岐村实施“连家船民安居工程”，新建了2个渔民新村和6个渔民安置点，连家船民全部上岸定居。

2008年，获国家“第二次全国农业普查先进单位”。

2008年，获“宁德市村务公开民主管理示范单位”。

2009年，获“福建省信息化乡镇”。

2009年，获福建省“爱国拥军模范单位”。

2012年，获宁德市“全市平安农机示范乡镇”。

2012年，在下白石镇召开福安市首届特晚熟龙眼示范推广会，省、宁德市领导应邀参加。

2017年，省政府召开专题会议，下白石镇做了典型发言，农村生活污水垃圾治理“四抓四促”模式在全省推广。

2018年，获“2013年—2017年度宁德市平安先进乡镇”。

2018年—2019年，人民日报、新华社、中央电视台等国家主流媒体到下岐村进行了采访报道。

2019年，召开宁德市海上养殖综合整治工作下白石现场会，下白石镇做了典型发言。

2019年，下白石镇境内的沈海高速公路宁德汽车城互通口投入使用。　

（本版图片除署名外均由下白石镇提供）