福安：强基层党建 促乡村振兴

穿村而过的清澈溪流，潺潺流淌；生态水系景观道上，游人如织；“竹韵鹿境”生态乐园里，欢声笑语……盛夏时节，福安市溪柄镇立峰村里，前来休闲游玩、采摘葡萄的游客络绎不绝。

过去这里被称为“猪圈村”。“村里不到540户人，从事生猪养殖的占了150多户，村子杂乱无章、臭气熏天、苍蝇成灾。”立峰村党支部书记马敬贤说。从“猪圈村”到“旅游村”的美丽嬗变，离不开基层党建工作联系点制度的建立和实行。

习近平总书记在宁德工作期间，探索建立“四下基层”工作制度、领导干部党建工作联系点制度，成为福安推动基层党建工作持久延续的“传家宝”。多年来，福安不断丰富联系点制度的内涵，拓展挂钩帮扶的外延，通过构建乡村振兴三级挂联责任体系，不断深化拓展基层工作挂钩联系点制度的载体和内涵，推动356名各级党委（党组）书记和班子成员共挂钩383个基层党组织及128个民族村，实现63个软弱涣散党支部完成晋级蜕变，成功培育29个党建示范点。

福安坚持压紧压实各级党组织书记抓党建第一责任，建立“县级统一领导、乡镇推进落实、部门合力推进、村级组织实施”四项责任清单，实施“百名书记领跑百个项目”，落实挂钩包联机制，发挥书记抓基层党建工作述职评议考核作用，推动大抓基层蔚然成风。

党建强，产业兴。在社口镇坦洋村，“遇见坦洋”茶饮店成为乡村游游客的打卡点，坦洋工夫红茶技艺遇上新式茶饮概念，传统与现代碰撞，古村不断孕育新的生机。

但在改革开放初，坦洋全村500多亩茶场，只有“福云6号”等几个品种，农民年人均收入不足500元，很多“祖宗山”“宗祠山”无法开垦，产业发展严重受限。

1988年至1990年，时任宁德地委书记习近平先后四次来到坦洋村。在习近平的推动下，宁德地委提出“闽东学‘三洋’”（福安社口镇坦洋村、福鼎叠石乡竹阳村、古田鹤塘镇西洋村），要求坦洋要当“领头羊”。

多年来，坦洋村牢记嘱托，通过发挥党支部示范作用，带头打破“祖宗山”“宗祠山”的束缚，开垦抛荒农地，盘活闲置土地，转变农民思想，以产业发展为纽带，利用市场化手段，整合分散的资源要素，抱团融入市场，最大限度解放和发展生产力，让坦洋村焕发新的生机与活力。该村不仅被评为乡村振兴省级试点村，还获得“全国先进基层党组织”“全省先进基层党组织”等荣誉。

如今，坦洋村将“坦洋工夫”这块金字招牌打得越来越响，产业越来越兴旺，并充分利用独特自然生态资源和人文历史资源优势，将“村、人、茶、文、旅”五位一体有机结合，努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。

从“吊车尾”到“领头羊”，基层党建始终是坦洋村逆袭的制胜法宝，也为党建引领乡村振兴打造了示范。

7月的福安，瓜果飘香，赛江沿岸万亩葡萄迎来采摘季、白云山脚下畲乡桃园丰收忙……福安坚持把抓好基层党建引领产业发展作为推动乡村振兴的重要抓手，结合农村干部队伍优化行动，推动全市486个村（社区）党组织书记至少领办1个基层党建、重点民生、产业富民的“书记项目”，增强村集体“造血”功能。

“一片茶叶”创造综合产值110亿元、“一粒葡萄”全产业链产值达35亿元，成就了福安最具特色的农业产业。在党建引领下，福安做强茶叶和葡萄产业的同时，积极发展水蜜桃、脐橙、绿竹笋、油茶等特色产业，形成主导产业做强做精、特色产业多点开花的局面。

“立足一方山水，我们深入琢磨‘土特产’文章，全力构建‘2+N’特色农业产业体系，形成‘一村一品’‘一乡一特色’农业产业发展格局。”福安市市长黄其山介绍。

强党建，引人才。作为甘棠镇湄洋村家喻户晓的党员“双带”先锋，汤锦堂在2015年返乡创办福安市勇泉种植专业合作社。这几年，他通过培育良种茶苗、开拓线上销路，为当地种植户提供茶苗培育、管理、销售“一条龙”服务，带动邻近村130多个茶苗种植户年均增收2万多元。

“乡村振兴，党建引领是根本，人才队伍是关键。”福安市委组织部相关负责人说，福安注重抓好“一懂两爱”乡村振兴干部队伍建设，深入实施“头雁”“家雁”“鸿雁”工程，通过建立“1+3+N”监督管理制度体系，搭建“互学互比互评”擂台，激励村干部担当作为。

同时，依托福安市大学生创业园，培育出300多个优秀创业人才到乡村参与“2+N”特色农业发展；建立以“一书记三大员”为主体的乡村振兴服务队伍。近年来，累计选派驻村第一书记124名、乡村振兴指导员59名、金融（特派）助理员94名、科技特派员645人次，为全面推进乡村振兴提供坚实人才支撑。

“作为习近平总书记在宁德工作期间的挂钩点，福安在乡村振兴新征程中承担着特殊的历史使命。我们将持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力推进以‘三大提升行动、二十项重点工程、百个重点项目’为主的‘321’专项行动，统筹推进产业、人才、文化、生态、组织‘五大振兴’，努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴‘福安路径’。”福安市委书记周祥祺表示。

来源：闽东日报记者 张文奎 通讯员 陈雅芳　　  

编辑：陈娥

审核：林翠慧 周邦在