​中国改革报 | 福安：“五个一线”工作法激励干部担当作为

坚持“五个一线”工作法，激励干部担当作为，福建省福安市按下“深学争优、敢为争先、实干争效”加速键。

建立“两项机制”，着眼一线“选”。深化赛场选马行动，将15个市级重点项目建设指挥部和17个工作专班，纳入干部统筹调配范畴，列出重大项目一线“岗位库”。深化“千名干部进千企”活动，选派872名“精、专、尖”的优秀年轻干部到439个村和696家企业等一线锻炼。建立基层推优机制，调整充实市管干部“储备库”，储备300多名综合素质过硬的优秀年轻干部。加大山区支持沿海、机关支持乡镇干部抽调力度，选育一批与发展需求相匹配的优秀人才到基层服务。

创新“两种模式”，蹲苗一线“炼”。突出综合历练，选派一批专业型干部到各指挥部、工作专班等吃劲岗位磨炼。通过基层一线锤炼、项目一线磨炼、维稳一线锻炼、急难险重岗位考验的“三线一岗”培养模式，推动1000多名干部在一线实战中长才干。突出专业训练，聚焦产业发展、乡村振兴、社会治理、碳达峰碳中和等方面举办十期“短精专”能力提升班。选派干部到长三角、珠三角等地学习，着力培育高质量发展需要的“行家里手”。

细化“两把标尺”，深入一线“考”。细化实绩标尺，将75个重点项目以及8项重点工作纳入一线考核干部内容，通过专项考核、业绩研判、实地考察等多种形式，考准考实干部。细化考评标尺，科学设置“三争”指数，根据干部的综合绩效来考评“争优指数”，结合干部责任担当、工作作风、岗位强度等考评“争先指数”，聚焦干部在承担专项工作、完成改革攻坚、急难险重任务等方面的表现考评“争效指数”，系统重塑干部察人识人机制和考核评价体系。

树牢“两个导向”，注重一线“用”。树牢干成事的导向，对在“三争”行动中贡献较大的集体和个人，优先推荐评先评优，及时给予嘉奖、记功等表彰奖励；对工作表现突出的干部，优先推荐提拔重用、晋升职级、职称评聘；对表现突出的村（社区）党组织书记，优先推荐作为年度十佳村级主干候选人；对一些不作为、不敢为和不推不干的“躺平式”干部坚决予以组织处理，及时调整召回，推动干部能上能下、能进能出。树牢重基层的导向，对政治素质过硬、基层一线能力出众的干部及时提拔任用，形成能干者能上、有为者有位、优秀者优先的生动局面。今年以来，提拔重用在一线攻坚干部65名，占比76%。

落实“两项政策”，倾斜一线“扶”。用好容错纠错和澄清保护机制，落实“三个区分开来”，对受处理干部的重新使用区分具体情形予以明确，对处分影响期满、表现突出的干部，客观公正地给予合理使用，对故意捏造歪曲事实、诬告陷害他人的，依纪依法追究责任，让敢为干部放下包袱、轻装上阵。持续关心关爱基层干部，常态化落实健康体检、带薪休假、谈心谈话等制度，重点健全干部关怀帮扶机制，对在重点工作岗位上有困难的干部，予以帮扶救助，努力解决其“后顾之忧”。