福鼎扶贫推进到哪里 法院工作就跟进到哪里

宁德网消息（记者 王志凌 苏晶晶 通讯员 蔡雪玲）金秋，司法助力精准扶贫的“福鼎经验”再次引发媒体聚焦！

11月4日，福鼎市人民法院召开建院以来首次新闻发布会，向市内外十家媒体通报了近年来该院推进司法助力精准扶贫工作情况。据介绍，自2011年起，该院以“中国扶贫第一村”磻溪镇赤溪村为试点探索司法助力精准扶贫工作机制，并在全国法院系统中率先提出司法助力精准扶贫工作思路，推出以法律服务发展为宗旨，以“四入村居”工作法为核心的“赤溪模式”，全面推进司法助力精准扶贫工作，取得明显成效，得到了省委书记尤权的充分肯定和省法院院长马新岚的批示肯定。

在波澜壮阔的精准扶贫事业中，法院系统如何充分利用职业之长和特殊视角投身其中、彰显作为？紧紧围绕中央、省委、宁德市委、福鼎市委关于加强新时期扶贫开发工作的决策部署，福鼎法院以法律服务发展为宗旨，立足司法审判职能作用，制定出台了《关于全面推进司法助力精准扶贫工作意见》，在贫困地区和少数民族地区的涉农案件审理、巡回审判活动、矛盾纠纷化解、司法宣传引导、司法救助、司法建议、挂钩扶贫等各项工作中做好司法助力精准扶贫工作，切实做到扶贫开发工作到哪里，法院工作就跟进到哪里，目标上同向、工作上合拍、行动上一致,为扶贫开发工作提供有力司法保障与优质服务。

从昔日的落后村、信访村，到如今远近闻名福鼎市平安先行建设先进村、基层党建工作示范村，点头镇大峨村的漂亮“转身”，就是福鼎法院致力推进司法助力精准扶贫的成功缩影。

大峨村是个水库移民村，遗留问题不少，曾是福鼎市基层党组织软弱涣散村。根据福鼎市委统一部署，福鼎法院与该村挂钩帮扶，并派出干部驻村任职。针对该村存在的移民安置对象未安家等遗留矛盾，该院持续开展矛盾化解工作，提出以围绕解决历史遗留问题维护基层社会稳定、帮助挂点贫困村经济发展、增加农民收入和改善村生产生活条件为主线的发展思路。经过多方协商、协调，为解决村民安置房而筹建的庆丰小区破土动工，将于明年上半年竣工，一楼还将形成商铺出租，彻底解决村财长期以来“零收入”状况。该院还积极争取社会各界力量，共帮助该村筹集建设资金66.8万元用于村道、公厕等公益设施建设，改善村容村貌，更提升了村两委的公信度与威信，大峨村成功“摘帽”。

此外，该院还摸排确定重点帮扶困难群众30户，安排19名副科级以上干部进行“点对点”精准帮扶，不脱贫不脱钩。去年以来共慰问困难党员、群众45人，送去慰问金53800元，帮助解决各类困难67 件次。

落实挂钩帮扶，“真扶贫、扶真贫”的同时，福鼎法院更立足司法本职，化纠纷解矛盾，为扶贫开发事业营造安定稳定的社会环境。

以赤溪村为试点，该院创新实践，依托法庭、法官工作室、巡回审判点、无讼建设联络员构建便民服务网络，推行巡回审判入村居、查明案情入村居、指导民调入村居、服务发展入村居的“四入村居”工作机制，总结形成司法助力精准扶贫工作的“赤溪模式”，向全市推广。

构建多元化纠纷解决机制，对涉及扶贫开发过程中出现的矛盾纠纷问题，着重诉前化解，强化诉调对接，健全司法确认，完善“三全”调解，形成矛盾纠纷化解合力，有效促进扶贫开发工作顺利推进。同时，与镇、村、居共建“无讼乡镇”、“无讼村居”，建立“矛盾纠纷排查解决、参与综治、非诉调解指导、诉调对接、巡回审判、司法建议、法制宣传、无讼联络”等八项工作机制，在辖区乡镇设立法官工作室、巡回审判点，聘任“无讼乡镇”建设联络员，健全矛盾纠纷预防与化解机制，全市形成“源头预防、多元调处、息讼宁人”的良好局面。

强化司法引导，该院注重延伸司法审判职能，以司法建议促进贫困地区依法治理、以法律宣传促进基层民主法治建设、以指导制定村规民约促进基层组织规范管理，倡导良好社会风尚。

福鼎法院还注重司法救助，为司法助力精准扶贫落实最终保障。2013年来，共为困难当事人减免缓交诉讼费332.16万元，为生活确实困难但被执行人无财产可供执行的187位申请人发放司法救助资金274.06万元。司法为民，温情洋溢。