跳出“穷山沟” 踏上“康庄道”——福鼎“造福工程”工作侧记

搬迁户喜迁新居。

赤溪长安新街

宁德网消息（蔡雪玲 陈倩文 汪晶晶 文/图）6月22日一大早，福鼎磻溪镇磻溪村洋边自然村鞭炮齐鸣，灯笼高挂，到处洋溢着幸福的笑容。

“坚定信心跟党走，脱贫致富奔小康”“丹青描绘舜邀天，翰墨撰书中国梦”……家家户户大门两侧贴着的大红对联格外醒目。运送新家具的车辆往来不息。原来，今天是磻溪新村造福工程安置小区的搬迁日，当天有31户109人搬进了新居，他们是来自该镇13个村的2016年建档立卡易地搬迁户。

1995年5月，磻溪镇下山溪22户88位畲民成为福建省第一批“造福工程”实施对象，整村搬迁到处于赤溪村中心地带。此后20多年来，福鼎制定出台《关于进一步加快推进扶贫开发工作的意见》《关于推进整村搬迁造福工程的实施意见》，明确产业促收、乡村建设、民生扶持、挂钩帮扶、社会扶持等5项帮扶措施，并连续出台了整村推进扶贫、搬迁扶贫、村集体经济发展等配套政策，逐年增加资金投入，300多个自然村1.5万多户6.2万人整村搬迁到交通便利、设施完善、就业增收渠道多的中心村、集镇。群众从“一方水土养不活一方人”的“旧家”搬到宜居宜业的“新居”，改变了思想观念、拓宽了致富路子、提高了生活质量，涌现出一批环境优美、设施完善、群众安居的美丽乡村。

重规划 搬出穷窝安新家

“要不是政府，这新房可建不起来。”原住在磻溪镇后井自然村的吴春英说，老家离村主干道有4公里，交通不便，而且旧木房年久失修。村里10多户人逐渐搬离村子，只剩下她和其他一两户人家。现在有了新房子，很开心。

“小区占地面积23亩，总投资821.99万元，共安置83户，其中2016年建档立卡贫困户31户，地质灾害点整村搬迁18户，造福工程7户，安征迁8户，2017年造福工程16户，随着项目建设完工，其他贫困户也将在今年陆续入住。”磻溪镇党委书记林有龙说，“造福工程安置小区选择位于集镇中心位置，附近有幼儿园、小学、农贸市场、中心卫生院，就是为了方便群众就医就学就业，让‘造福工程’真正造福困难百姓。”

全国小康建设明星村——柏洋村紧紧抓住福宁高速公路动工建设和省实施“造福工程”开发式移民的有利契机，大力推进整村搬迁，从政策上、资金上对畲族群众、贫困户、残疾户给予双重倾斜照顾，优先安排和免费划拨宅地基，陆续将分散居住在21个自然村的453户1848人整村搬迁至永和新村，给予每户补助房屋立面装修1000元，兴建了孝文化主题公园、文化中心、幼儿园、廉政教育示范基地、农民休闲广场等一批重点项目和民生工程，配套了水、电、路、通讯、有线电视等基础设施，目前，中心村人口由原来的60户282人发展到了513户2130人，实现了人口居住集中化、园林化、城市化。

本着规划先行原则，该市把实施“造福工程”与小城镇、美丽乡村、新农村建设紧密结合，与合理转移农村劳动力、解决部分企业用工问题相结合。20多年持续实施“造福工程”整村搬迁，共建设了100多个“造福工程新村、新社区”。各集镇、中心村人口规模不断扩大，教育、医疗、文化等资源投入优化利用，催生了太姥山、店下、点头、前岐等新型小城镇以及柏洋、潋城、巽城、赤溪、周山等美丽新农村。