福鼎：砥砺奋进谱新篇

双岳工业园区

合成革企业清洁生产、“绿色”转型

福全社区居家养老服务中心的老年人围坐长桌唱歌颂祖国的歌曲 王东东 摄

福鼎全景 吴贤宾 摄

宁德网消息（记者 王志凌 通讯员 蔡雪玲 文/图）金秋福鼎，有看不完的旖旎山水、说不尽的动人故事——

赤溪新村，返乡创业大学生杜赢制茶忙。创业四年，扎根农村，只为一杯好白茶，尽显福鼎茶人的坚守和本真。

龙山之上，友力化油器机器人生产线灵巧娴熟。为再缩短35秒加工时间，友力人两年苛求、精益求精，不断刷新着行业高度。

八尺门湾，斜拉大桥飞跨大海，气势如虹。天堑变通途，福鼎新城东扩步履从容，面朝大海，春暖花开……

一个人、一家企业，一个项目、一座新城，点滴发展故事汇聚成了福鼎砥砺前行的新华章，浓墨重彩、催人奋进。

按照省委“再上新台阶、建设新福建”和宁德市委“开发三都澳、建设新宁德”的战略部署，福鼎市委、市政府以实施“五大攻坚”行动为抓手，扎实推动经济社会各项事业持续平稳健康发展。

2016年，福鼎全市实现地区生产总值333.08亿元，居宁德各县（市、区）第2位，增长7.7%；农林牧渔业总产值81.17亿元，增长3.9%；规模以上工业增加值209.87亿元，增长7.0%；固定资产投资（不含农户）272.78亿元，增长2.3%；城镇居民人均可支配收入29957元，增长8.0%；农民人均可支配收入13903元，增长9.9%。

产业转型激发新动能

9月29日，省船舶集团旗下企业福宁重工、马尾造船厂与福鼎城投公司、福鼎海鸥水产公司、中国进出口银行福建分行及荷兰DEMAAS设计公司共同签订项目合同，总投资1亿元，建设国内首座单柱式半潜深海渔场，助力福鼎渔业转型升级。

而在此前的一两个月内，福鼎市政府还先后与中国中材股份有限公司，与北京嘉博文生物科技有限公司、福鼎嘉博文农业科技有限公司签订战略合作。福建闽威实业股份有限公司则与中船重工重庆川东船舶重工有限责任公司签约，发展深远海智能养殖装备项目。

一段段“良姻”的背后，是福鼎借势发力、激发产业发展新动能的孜孜以求。

一个区域的发展，没有落后的产业，只有落后的企业、落后的产品。做好这道题，福鼎毫不含糊。

立足产业基础，福鼎实施产业转型攻坚，加快新旧动能转化。承接“三转一加强”活动，开展“一转三抓比贡献”活动，用好1000万元的工业发展、1000万元的兼并重组和1000万元的合成革产业转型升级等专项资金，不断完善福鼎工业园、龙安生态合成革产业园基础设施，建设“中国通用机产品示范基地”。福鼎四套班子36位副处级以上领导挂点76个新旧动能转化技改项目，加快生态合成革、汽摩配件等传统产业改造升级……

种种利举，在彰显福鼎市委、市政府推动产业转型升级的信心与力度的同时，也激发出了产业创新发展的万千活力。

化油器产业向专业化、精细化、规模化发展之路升级，“机器换人”，精工制造蔚然成风；龙安生态合成革产业园热电项目正式对外供汽，固废处理中心项目实现试生产，宁德综合固废项目确定落户，多家重点企业试验推广水性树脂、无溶剂等新工艺技术，清洁生产、“绿色”转型，步履遒劲；白茶产业持续健康发展，福鼎白茶在2017中国茶叶区域公用品牌价值评估35.53亿元，连续八年进入品牌十强；旅游商贸向好向快，以被列为全省全域旅游试点县为契机，坚持“不求所有、但求所在”，引进太姥山风情小镇等项目，祥源集团嵛山岛景区、跨海交通及太姥山景区索道项目总投资24.3亿元。就在国庆前夕，福鼎还成功举办第七届宁德世界地质公园文化旅游节暨第十届太姥山文化旅游节，文旅融合、尽显产业魅力……

项目支撑再造新优势

9月22日，福鼎市工业园文渡项目区集中供热项目正式启动。其建成投产后，将主要服务于园区的皮革生产、织布生产等行业生产用气，进一步改善园区的环境，加快建设节能环保型和资源友好型工业园区。

不仅仅是这个助推产业发展的利好项目。一直以来，福鼎视项目为支撑福鼎科学发展、加快发展的强劲引擎，实施项目投资攻坚，夯实发展支撑基础。

福鼎进一步健全处级领导全员挂钩、“五个一”、首席责任人、“并联审批”、绿色通道等机制，出台《2017年市直要素保障部门干部挂钩服务重点项目建设活动实施方案》，实施重点项目“百日攻坚”“四大片区”安征迁攻坚，逐步破解历史遗留问题，落实项目资金、供地、审批等要素保障。

福鼎还坚持以实绩论英雄、凭德才用干部，把基层一线作为锤炼和考察干部的大赛场，有计划地从14个市直要素保障部门中选派27名优秀干部挂钩服务重点项目，建立“1+1+N”挂钩服务重点项目工作制度，即一个重点项目，由一个领导坐镇指挥、若干个挂钩服务干部具体负责，对重点项目涉及多个要素保障问题的，由相关要素保障部门选派若干名干部，或者由一个要素保障部门选派多个不同股室干部，组成挂钩服务团，参与挂钩重点项目工作，直至本部门涉及的审批和服务内容完成。

今年以来，特别是福鼎启动“百日攻坚”活动以来，全市151个在建重点项目，1—8月完成投资93.97亿元，占年度计划69.4%，超序时2.7%。其中列入省、宁德市重点项目51个，在建40个。1—8月，完成投资50.54亿元，占年度计划79.8%，超序时13.1%。1—8月，全市固定资产完成投资192.3亿元，同比增长1.5%。对接省“投资工程包”，推动15个工程包项目建设，完成投资5.2亿元。推广PPP模式，城市东扩主干线市政道路、滨海大道（二期）等5个项目已完成招投标、正在建设，文化艺术中心、嵛山环岛公路2个项目正在开展招投标工作。提高招商引资实效，2016年共招商签约项目39个、投资总额87.7亿元，今年专门成立招商工作领导小组和招商办，出台招商引资工作方案和绩效考评办法，共签约招商项目28个、总投资88.48亿元，完成年度计划73.7%，其中投资额较大的有店下小微企业创业园（投资额10亿元）等，目前已有10个项目动工建设。

城市拓展建设新家园

一边是蔚蓝的海，一边是崛起的城。从福鼎城区沿玉塘大道一路前行，滨海新城气息迎面拂来。再向前，对接铁锵大道，连接卧波飞跨的八尺门大桥，更广阔的海直映眼帘，让人顿觉：原来，海离福鼎城区竟是这么近！

面朝大海，诗意栖息。这是无数人对宜居家园的美好憧憬。432.7公里海岸线蜿蜒曲折，像一条彩练舞动在福鼎之滨，让福鼎“城市面海”有了十足的底气。在新一轮城市开发建设中，福鼎立足独特的地理、区位优势，从更宽视野、更高站位审视全局，着力实施“东扩、南移、面海”的城市发展战略，唱响了激扬壮阔的城市“变奏曲”。

项目强劲支撑，路网先行、沿路兴城，纸上蓝图“落地开花”——

向东，江滨南大道、百胜山隧道建成通车，薛家山隧道双线贯通，福东大道、温州大道也应势而兴。由此，百胜新区、双岳工业园区开发产城联动、风生水起。

向南，江滨西路、潮音大道、站前大道建成通车；梅澳大道也已基本完成建设，道路双向均已通车；中央大道、内湾大道、玉塘大道、铁锵大道、八尺门大桥及连接线等正如火如荼地建设中，全长约16公里的环莲峰山半岛区域通达路网初现雏形。城市面海，渐行渐近。

在不断拉大城市框架的同时，福鼎还持续抓好中心城区“脏乱堵”综合整治，整顿拆除一批危旧公房，规划新建一批停车场和停车泊位，实施龙山溪景观提升、水北溪慢道建设、潮音岛窄口休闲景观打造等，加快建设宜居城市。仅桐山溪流域，福鼎就不惜重金净化、绿化、美化，造公园、建广场、配景观，让溪流沿岸绿意盎然、生态宜人。难怪乎有人发出这般感慨：“福鼎七成的宜居指数都来自这条溪！”

城里美，乡村更靓！福鼎加大培育太姥山镇“小城市”试点力度，做好店下、点头、前岐3个小城镇综合改革试点工作，重点抓好18个美丽乡村建设，太姥山镇上榜全国综合实力千强镇。加快推进农村改厕改水工作，全市已完成农村改厕625户，占任务数32.7%；17个行政村完成改厕改水工作，占任务数19.8%……

新、绿、亮、洁、美，城在林中、林在城中，福鼎这座宜居宜业的生态滨海旅游城市，正释放着无穷魅力！

民生为重释放新红利

一座城市是否幸福，不仅体现在宏观成就方面，更应当是每位市民幸福感叠加的群体体验。

民生为重、民生优先，福鼎市委、市政府认真落实以人民为中心的发展思想，正视民生领域存在的短板，实施民生补短板攻坚，持续推动解决各类民生问题，增强人民在共建共享发展中的获得感。

打开去年福鼎的民生卷轴，暖意浓浓——

扎实推进脱贫攻坚工作。2016年宁德市下达福鼎市脱贫任务3600人(其中国定对象1380人)，已完成净脱贫1226户3946人(其中国定对象753户2334人)，超额完成任务，第四轮扶贫开发重点村20个全部达到脱贫“摘帽”标准。当前，福鼎市建档立卡贫困户已由2016年年初的2374户7631人(其中国定对象868户2673人)，减至1181户3803人(其中国定对象109户347人)。

实施教育“三项提升工程”。适应城镇化和“二孩”放开需求，深化教育综合改革，实施办学条件、队伍建设、教育质量“三项提升工程”，加快推进百胜小学等23个项目建设。

深化医药卫生综合改革。全面推进分级诊疗、“海云工程”等工作，加快市医院百胜院区等项目建设，百胜院区已完成近12万平方米的建筑主体结构施工，目前应急中心楼及部分科室已经开始运行。

推进养老事业发展。放开养老市场，吸引更多社会资本投入，推进医养结合，提高健康养老水平。福鼎现有养老机构17家、养老床位900多张，共建有30个社区居家养老服务站建设。从2014年福鼎还开始实施农村幸福院项目，现已建成40个。

实施文化惠民工程。抓紧推进福鼎市文化艺术中心、羽毛球馆等项目建设，持续办好“中国微演艺”等文化活动。围绕党的十九大召开和金砖会晤举办，持续创新社会治理，深化平安、法治福鼎建设，社会保持安定稳定……

这些变化，温暖而细微，于无声处赢得百姓点赞。

9月8日，福鼎市委十三届三次全会还审议通过《中共福鼎市委关于加快社会事业发展补齐民生短板确保如期全面建成小康社会的决定》，精准发力，补齐民生短板，实现“学有所教、病有所医、老有所养、宜居宜业”的美好局面，进一步提升60万福鼎人民的民生福祉和幸福指数。