福鼎：“公建民营”走出养老新路

宁德网消息(蔡雪玲) 12月18日，走进福鼎市龙安敬老院，首先呈现在眼前的是一栋装修一新的三层楼房，青红相间的砖面，庭院宽敞，绿地如茵，很是温馨。大厅内，电视正播着戏曲，几位老人看得津津有味。

今年86岁的钟功厚老人住在二层。见到他时，他正在阳台晒太阳。房间内摆放着整齐的被褥、干净的壁扇、崭新的衣柜，独立的卫生间安装有扶手。

“我的眼睛做了白内障手术后，视力还是很差。来这里很好，环境舒适，工作人员照顾得也很周到，心情很舒畅。”钟功厚老人是店下供销社退休工人，他说：“儿女都很忙，听说龙安办养老院，自己早早就来报了名。”

龙安敬老院是宁德市首家公建民营敬老院，坐落于福鼎市龙安开发区杨岐里，建筑面积约1296.32平方米、占地面积约3366平方米，拥有50张养老护理床位，已入住30人。

五保户雷必苏今年80岁，原来住在龙安开发区玉岐村，患有冠心病、痛风等多种疾病，生活完全不能自理，平时就靠亲戚邻居送些吃的勉强度日。今年4月，龙安敬老院投入运营，雷必苏搬进了养老院，住着明亮整洁的房间，每天有工作人员勤换被褥，饭菜送到床沿。他说，现在的生活比原来好多了。

福鼎市是福建省乡镇敬老院社会化运营试点单位。目前，该市已建乡镇敬老院15个，床位618张，已入住352人，入住率57%;有五保幸福园64个、农村幸福院40个、社区居家养老服务中心(站)30个，在建敬老院12个。为确保已建成的乡镇敬老院正常运营，该市每年财政预算141万元用于支付管理人员、护理员工资及燃气水电费，并从福彩公益金每年列支30多万元作为敬老院修缮费。项目所需资金则采取项目打包的方式，向农发行争取专项建设基金，目前已到位1500万元。福鼎市政府每张床位给予2万元建设经费补助，今年已拨付新增债1000万元。

该市大力推进运营机制改革，以“公建民营”为重点，通过公开招投标方式，由民营企业或社会组织实行规模化承接、连锁化运营。今年1月，龙安敬老院首推“公建民营”招标，出租年限15年。地方政府与承租方约定，该院30%的床位保留用于政府供养对象的养老服务，地方政府通过购买服务方式解决五保户集中供养需求。拟新建的贯岭敬老院由福鼎市青莲养老服务公司负责出资建设100张床位，其余乡镇敬老院正加快引入民间资本合作建设。

今年11月30日，福鼎市出台《关于加快养老事业发展的实施意见》,明确提出到2020年，基本养老服务覆盖全体老年人，初步建成以“公建民营、医养结合、社区居家、康养旅游、互联网+”为特色的福鼎养老服务体系，打造“生态福鼎·康养福地”养老品牌，努力把福鼎建设成宁德市养老服务产业新增长极。