剑指执行难 “老赖”无处藏——福鼎法院破解执行难工作侧记

宁德网消息（刘常娟）“当初签订租约的时候不了解情况，但只要给我一周时间，我保证腾清厂房，配合你们执行……”日前，承租在被执行的福鼎市太姥山镇某家具厂的李某向福鼎法院执行法官陈晨阳作出承诺。

去年以来，福鼎法院积极创新执行工作机制，有效整合执行资源，破解执行难。据统计，去年，该院受理各类执行案件3364件，执结2847件，执结率84.63%，执行到位标的2.93亿元，同比上升137.83%。

晒“老赖” 曝光失信名单

“我院微信公众号发布的拒不腾房‘预拘留’名单上有你，请你跟我们去一趟法院……”2017年12月7日，在福鼎城区一处民房前，该院执行干警应建新对半掩着门的朱某说道。

朱某夫妇曾在2015年向福鼎市某借贷公司借款60万元。后该借贷公司以朱某夫妇不偿还借款为由诉至福鼎法院，经法院调解，该借贷公司与朱某夫妇达成还款协议。然而，由于朱某夫妇并未按协议约定履行还款义务，该借贷公司便向法院申请强制执行拍卖朱某夫妇位于桐山办事处施厝巷的房产，但朱某拒不搬迁。

福鼎法院在微信公众号“公信福鼎”发布拒不腾房“预拘留”人员名单，公布拒不腾房人员的身份、住所、案件等信息，并于次日开展“腾房风暴”执行行动，于是便出现前面那一幕。

为了打造全方位、立体化失信被执行人“曝光台”，福鼎法院借助当地媒体和户外LED全天候晒“老赖”。同时，对于居住在乡村的“老赖”，定期到其所在乡镇、村委会张贴名单，增加其心理压力和诚信压力，促其履行法律义务，擦亮了照向失信被执行人的“曝光镜”。

据统计，目前，该院共曝光失信被执行人2287名，拘传包括“预拘留”涉公职人员和拒不腾房“老赖”在内的失信被执行人136人，其中拘留58人。

聚合力 执结金融案件

“你好，周法官吗?我是工商银行的小张，‘老赖’王某今晚就在那家火锅城内，你们赶紧过来吧。”

2017年11月16日，接到电话后，该院执行员周冬冬便组织10名法警赶往现场，发现被执行人王某正在店内收银台前清算账目。

“王某，你非但不及时履行还款义务，还转移财产，现在我们有权对你采取司法拘留。”周冬冬郑重告知。

原来王某和丈夫谢某两人一直逃避法院执行，不仅不主动还钱，还在名下的火锅店被查封后，企图瞒天过海，将火锅店“易名”后重新开张。当她知道自己会因拒不执行判决、裁定被司法拘留15天时，沮丧地说：“我把店名和营业执照都换了，没想到还被发现了……”

攻克执行难题，仅靠法院一家 “单打独斗”无济于事。为此，该院联合国土、住建等44家单位构建失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制，打通“执行关”，合力形成在任职资格、荣誉授信、市场交易、限制高消费等多方面限制失信被执行人的联合惩戒工作格局，最大限度打压失信被执行人的生存空间。去年以来，该院执结金融案件716件，同比上升238.66%。

多维化 构建惩戒体系

东躲西藏、欠债不还，私自转移财产就能躲掉应当履行的法定义务?2017年12月28日，福鼎法院宣判一起拒不执行判决、裁定案，依法判处福鼎某化油器制造有限公司法定代表人蔡某某有期徒刑一年六个月，判处该企业罚金10万元。

原来，在2014年，福鼎法院分别对原告张某、李某与被告福鼎市某化油器制造有限公司借款纠纷一案作出一审判决，判令该公司偿还张某加工费29余万元、偿还李某货款138余万元。作为公司法定代表人的蔡某某提出上诉，宁德中级人民法院维持原判。判决生效后，蔡某某一直未履行法院判决，张某和李某遂分别向福鼎法院申请执行。法院多次要求蔡某某还款，但蔡某某仍旧“赖账”不还。

经查，蔡某某名下仍有一些生产设备、产品及其他可变卖的资产。但在2016年2月，被告人蔡某某与其公司另一股东将公司内所有可变卖的资产交由化油器配件供应商林某、刘某等人变卖，用以偿还部分欠款，致使其欠张某、李某的款项无法执行。

对失信被执行人绝不手软，让其为失信行为买单，他们才能不敢赖、不能赖。为此，福鼎法院坚持从重从快打击拒不执行判决、裁定的犯罪行为，多维化构建失信惩戒体系。去年以来，该院已向公安机关移送立案侦查案件21件31人。另一方面，与火车站、高速交警、派出所等部门建立协作机制，设卡拦截。同时，对“老赖”在国家机关、企业单位任职资格实行“一票否决”，有效发挥法律震慑作用。