中共福鼎市委关于巡视整改情况的通报（3）

（二）党的建设缺失方面

17.关于“民主生活会落实不够到位”问题。

整改情况：（1）市委常委会召开会议传达学习中央和上级党委关于开好民主生活会的文件精神，研究制定2017年度市委领导班子民主生活会暨巡视整改专题民主生活会方案。严格按照方案做好民主生活会会前准备工作，认真开展专题研讨、征求意见、谈心交心和撰写对照检查材料工作。市委书记刘振辉主持撰写市委领导班子对照检查材料，并对其他市委领导班子成员的个人对照检查材料严格把关，提出修改意见45条。（2）发出《关于认真开好2017年度民主生活会前期准备工作的通知》，指导各级党委（党组）和领导干部做好民主生活会前各项准备工作。（3）2月上旬，市委常委会、市政府党组分别召开民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，全市各级党委（党组）也相继召开了民主生活会，切实将巡视发现的问题作为查摆问题、开展批评与自我批评的重点。

18.关于“一些市直部门和乡镇贯彻落实上级党建工作流于形式，缺乏有效管用的具体措施”问题。

整改情况：（1）对56个软弱涣散基层党组织采取“一类一策”方法，落实“五个一”措施，指导帮助抓好整顿。（2）加强党员教育管理，建立党员电子身份信息，制定出台《关于进一步严格党员日常管理的通知》《转发中共宁德市委组织部关于进一步做好失联党员规范管理与组织处置的通知》，督促党员自觉参加党的组织生活。同时，对经多方联系依然失联的11名党员作出停止党籍处理。（3）规范和加强市直机关党组织管理。保留教育系统党委，撤销其余10个系统党委；建立市直机关党工委兼职委员制度，加强对市直机关党建工作的领导。（4）组织开展基层党组织“三会一课”制度落实不到位专项整改，制定《关于进一步严格落实“三会一课”制度的指导意见》，进一步规范组织生活和会议记录。（5）健全基层党组织按期换届提醒督促机制，对未经批准擅自延迟换届期限的予以追责。督促太姥山农场党支部加强对党员的教育管理。

19.关于“党务政务公开栏形同虚设”问题。

整改情况：（1）组织开展党务政务村务专项整顿，对公开不及时、内容不全面、形式不规范等问题进行整改。各乡镇（街道、龙安）翻新整改81个党务村务公开栏，完成公开栏规范化建设。（2）重点对管阳镇、贯岭镇、白琳镇、点头镇、佳阳畲族乡等乡镇开展督查，督促各乡镇将涉农资金分配、精准扶贫、村财收支等事关群众切身利益的情况定期向社会公开。（3）坚持把党务政务村务公开作为基层干部教育培训的重要内容，2017年7月以来，市乡两级共举办27期培训班，参训1427人次。（4）建立党务村务公开周报、政务公开月报、网络实时监督等制度，将党务政务村务公开工作纳入绩效考评。

20.关于“村财乡（镇）管机制不够健全，白条、收据等不合规票据入账、不合理列支”问题。

整改情况：（1）组织开展农村集体三资管理自查工作，重点围绕白条、收据等不合规票据入账、不合理列支等问题开展自查自纠。（2）进一步完善各乡镇（街道、龙安）村财乡（镇）管机制，切实加强管理，推动村财乡（镇）管工作制度化、规范化、长效化。全市17个乡镇（街道、龙安）均已建立或完善“三资”管理实施细则。（3）下发重点村村财审计计划通知书，开展村集体财务收支审计工作。（4）组织全市经管干部及乡镇代理会计开展业务培训，提高基层财务人员的业务素质和能力。