中共福鼎市委关于巡视整改情况的通报（9）

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）关于“省委巡视反馈意见中涉及环保方面”问题

未完成情况说明：（1）石材产业由于涉及群众面广，仅从业人员就有4万多人，所形成的尾矿、残渣、废水等影响着上下游共15000多名群众的生产生活，因此石材加工企业整合工作必须要综合考虑群众的利益。（2）根据具体整改内容和工期安排等，各级环保督查发现的17个问题中，剩余11项问题无法在两个月内完成整改，其中7项计划于2018年9月内完成，1项计划于2018年12月前完成。

整改措施：（1）2018年12月底前关停点头镇、太姥山镇现有石材加工企业。（2）立足于玄武岩产业转型升级，兼顾相关群体利益，力争与合作企业形成共识和具体方案，并得以实施。若未能实现转型升级方案，至2019年12月底前将关停白琳大樟山玄武岩矿山。（3）督促相关责任单位切实履职尽责，按照原定计划，倒排环保类项目施工进度，持续抓好需常态化管理的问题整改，确保整改落实到位。

完成时限：2019年12月

（二）关于“征地安置回拨地未落实”问题

未完成情况说明：（1）安置回拨地每一宗涉及的群众面都较广，往往难以形成具体处置办法的统一意见。部分群众提出“将安置回拨地的性质由集体土地转为国有建设用地”的诉求，但又难以承担土地农转用报批费用及其他前期开发成本，影响了安置回拨地的处置落实。（2）由于部分安置回拨地产生的时间较早，出现了当时的留地选址与现行的城市规划相抵触的情况，需要重新选址。

整改措施：坚持以人民为中心的发展思想，充分听取群众诉求，维护群众利益，妥善选择每宗安置回拨地的处置方案。（1）调查确认阶段（2018年4月底前），对每宗安置回拨地相关的用地项目安征迁原始资料进行确认。（2）制定方案阶段（2018年8月底前），针对每一宗安置回拨地的具体情况，充分征求群众意见，采取产权调换、委托出让及货币回购等方式，逐宗制定处置方案。（3）按照“一宗一策”处置方案逐一处置落实。

完成时限：2019年12月

（三）关于“个别干部长期未轮岗”问题

未完成情况说明：25名科级领导干部任职超过10年未轮岗的，已完成1名干部岗位调整，拟对24名科级干部分类处置，其中根据有关政策拟不作交流9人，拟岗位交流15人。但因干部人事调整需要征求各方意见酝酿协商，涉及提拔或重用的，还需经过推荐考察、会审公示等环节，需要一定的时间。

整改措施：根据干部选拔任用政策有关规定，综合考虑市直单位现有科级职数、编制使用以及人岗相适等情况，根据市委常委会会议研定的整改方案，对长期未轮岗且应当交流的科级干部进行交流调整。

完成时限：2018年4月

（四）关于“干部监督工作不严谨”问题

基本完成情况说明：为了全面整改干部违规享有经济适用房问题，需对全市存在此类情况进行全面调查，并相应制定清理整改方案，具体组织实施需要较长时间。

整改措施：在全面调查的基础上，科学制定干部违规享有经济适用房处置方案，并组织开展同类问题专项清理工作，坚持依法依规、公平公正、平稳和谐原则，对相关的人与事进行统一处置，进一步规范住房管理秩序，确保公共利益不损害、社会矛盾不新增。

完成时限：2018年12月

（五）关于“项目指挥部名目繁多问题突出”问题

基本完成情况说明：项目建设指挥部等临时机构撤销后，开展了人员清退整合工作，因外聘人员解聘工作涉及到合同解聘等相关法律问题，需要较长时间。

整改措施：加快项目建设指挥部等临时机构外聘人员解聘工作进度，确保于3月底前完成。

完成时限：2018年3月

（六）关于“审计监督乏力，外部监督缺位”问题

基本完成情况说明：已完成51个项目建设指挥部等临时机构审计工作。但因审计任务繁重，还需要一定时间才能完成。

整改措施：加快项目建设指挥部等临时机构审计工作进度，确保在2018年6月底前完成审计工作。

完成时限：2018年6月

（七）关于“政府投资项目变更量大”问题。

基本完成情况说明：4个决算价比中标价增幅超过10%的政府性投资项目工程增量部分审计部门进行重新分析、审核、认定的过程仍需一段时间。

整改措施：对以上4个项目，组织相关部门就资金变更的合规性进行调查分析，并相应进行认定，对合理合规的补办相关手续；对发现有违规违法的，将进行严肃问责。

整改时限：2018年6月