太姥山赛岐两镇权力越来越大 77项县级管理权限镇里就能审批

宁德网消息（宁德晚报记者 陈健） 记者获悉，日前，福建省印发指导目录，明确向福清市龙田镇等39个镇下放77项县级经济社会管理权限。记者在名单中看到，我市福鼎太姥山镇和福安赛岐镇名列其中。

基层直接面向老百姓，比如乱摆摊设点、乱丢乱扔等，除了批评教育，镇里没有处罚权，典型的“看得到管不到”。

记者在福建省赋予经济发达镇部分县级经济社会管理权限的指导目录（一）的通知中看到，此次下放的77项权限中，行政审批与公共服务类18项，行政执法类59项。

18项行政审批与公共服务类包括农村土地承包经营权纠纷仲裁、城市户外广告设置核准、县级立项的公建项目用地预审等；59项行政执法类包括对冒用农产品质量标志的处罚、装修活动中，损坏房屋原有节能设施的处罚、对违反城市市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的处罚。

行政审批与公共服务类的行政许可事项，由经济发达镇所在地县级人民政府主管部门和经济发达镇人民政府签订委托书后实施，经济发达镇人民政府不得就委托事项再行委托；行政执法类的行政处罚事项，由经济发达镇人民政府相对集中行使行政处罚权，并依法实施与相对集中行政处罚权有关的行政检查和行政强制措施。经济发达镇被赋予相关权限后，其上一级人民政府应向社会公布目录清单，明确镇政府为权力实施主体。

同时，福建省将建立改革工作考核评估体系和能进能出的动态淘汰机制，对纳入改革范围的经济发达镇实行动态调整，并根据各地改革推进情况适时按法定程序调整赋权指导目录。

业内人士认为，乡镇是我国国家治理的“神经末梢”，此次改革既呼应了基层放权心声，又适应经济发展需要，是我省积极构建符合基层政权定位、适应城镇化发展需求的新型行政管理体制的有益探索，有利于进一步激发经济发达镇发展内生动力，推进基层治理体系和治理能力现代化。