跨省联动,福鼎这样解决边界管理难题...

近日，记者在58省道福鼎市贯岭镇分水关段看到，宽阔整洁的沥青路上，车流不息，沿街各色商铺里，人气旺盛。

“原来这条路坑坑洼洼，又破又脏，没有司机愿意在这里驻留。”客商倪世载谈起曾经到此的经历时有感而发，“屁股一颠就到福建，眼前一脏就是分关”，这句顺口溜就是最真实的写照。

据了解，58省道路面执法权和养护权属于浙江省，但分水关约1公里道路行政管辖权却属于福建省。曾经，双方都认为应由对方进行养护和管理，导致该路段变成“两不管”地带。

“一条路分属两地，绕不开合作。”贯岭镇党委副书记邵克斌说。以闽浙边界党建联盟为契机，两地多次磋商，最终确定了改造方案：由浙江省泰顺县实施主干道道路改建工程，贯岭镇负责道路沿线环境整治工作，开启互通互联、共建共治模式。

2021年5月，58省道分水关段正式动工。仅6个月，该路段完成施工，投入使用。“路宽了，车快了，灯亮了，安全了，环境美了……”邵克斌介绍，在完成“白改黑”、强弱电落地、供水管网建设的基础上，该路段持续提升绿化等配套设施，边界窗口形象焕然一新。

一路连两省，携手共发展。福鼎共有6个乡镇28个村与浙江苍南、泰顺两县12个乡镇37个村（社区）接壤，人文相通，经济文化交流密切。如何破解边界管理难题，福鼎一直在探索。

“针对边界治理薄弱环节，我们持续深化闽浙边界党建联盟，整合区域资源，探索因地制宜、因事制宜的解决方式，打破行政管理上的桎梏，实现优势互补。”福鼎市委组织部有关负责人说。

走进福鼎市公安局省际智慧联勤警务站，电子大屏上正全方位监控着边界地带的“一举一动”。“边界治安环境相对复杂，矛盾跨界、案件跨界是十分常见的事情。”福鼎市公安局贯岭派出所教导员张挺说，立足区位特点，该所立联合浙江苍南桥墩、泰顺彭溪完善边界警务站，建立“区域整体联动、边界警务联勤、跨界纠纷联调、省际治安联防”机制，提升区域治理水平。

面对不同警情，两省三所也有自己的法宝。“我们采取人防+技防方式，成立汾关义警、栀子花调解队等，同时紧抓‘智能’和‘联’两个关键词，更新智慧监管系统、5G执法记录仪、无人机等，共建立体化防控屏障，打造闽浙边维稳‘联动中枢’。”张挺说。

在福鼎市叠石乡和泰顺县彭溪镇，各有一个车头村，两村打造“农村社区共建”试点，通过会商合作事项、定期研判治理问题、互派干部兼职等方式，逐渐消除边界壁垒，“两省一村”越来越亲。

“下一步，福鼎将持续创新机制，进一步盘活提升边界地区发展优势，促进两地共同发展。”福鼎市委组织部有关负责人说。

来源：闽东日报社·新宁德客户端 记者 朱灵塬 通讯员  王婷婷 文/图

编辑：杨哲源

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