福鼎太姥山法庭:以”法“之名 守护山海
在誉有“海上仙都”之称的太姥山脚下,太姥山法庭静静伫立,在日夜交替中守护着一方的公平正义。
作为司法为民的前沿阵地,这些年,太姥山法庭以创建新时代枫桥式人民法庭活动为契机,紧贴人民群众高品质的司法需求,注重源头疏导和实质化解,不断加强人民法庭专业化、便捷化、流动化建设,以矛盾纠纷更优解促进人民群众获得感实现更大提升,为推动基层治理现代化贡献法治力量。
聚合力 “解”出基层治理新格局
太姥山法庭下辖“四镇一乡一区”,负责办理辖区所有民商事案件和涉企涉商案件。如何解锁矛盾纠纷化解新途径,太姥山法庭一直在思考和尝试。
“从海上到陆地,从景区到工业园区,婚姻家事、土地纠纷、民间借贷等各种矛盾交织,还有近两年涌现的各种新类型案件,对基层法庭来说压力不小,非诉讼纠纷解决机制正好有效解决这个难题。”太姥山法庭庭长彭莉莉说。
立足乡村实际和法庭功能,太姥山法庭主动融入党委领导下的基层治理大格局,在打造专业化队伍的同时,与辖区多部门协作建立联动解纷机制,聘请具有一定心理咨询能力的人员担任特邀调解员,同法官组建基层纠纷调解队伍,探索形成“小纠纷不出村、大纠纷不出镇”的诉源治理格局。
前不久,在福鼎某公司与当地某村村民的买卖合同纠纷中,太姥山法庭运用“派出法庭+基层组织”联动调解模式,多方参与、多方联动,经过20多天的耐心、反复沟通和劝导,最终成功化解了17起买卖合同纠纷,有效安抚了村民的情绪,帮助企业回笼资金,为辖区社会和谐稳定提供良好的司法保障。
“多亏了法官和调解员不厌其烦地帮助我们做调解工作,让公司能快速收回资金,保障公司有效运转。”调解成功后,当事人企业负责人发自肺腑地说。
从终端裁决向源头治理延伸,让大量矛盾纠纷止步于诉前,这样的生动故事频频上演。
近年来,太姥山法庭充分发挥人民调解的“第一道防线”作用,将法院诉讼服务和调解工作融入社会综合治理格局,在矛盾排查、诉前调解、诉调对接等方面精准发力,将法治与乡风民俗有机融合,努力将矛盾化解在诉前、消除在萌芽,做到法律效果和社会效果的有机统一。
“矛盾纠纷最好的解决时期就是未发时期,把非诉讼纠纷解决机制向重点领域和基层延伸,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用,挖掘诉讼之外的多元化纠纷化解机制,不仅能尽快定分止争,也让司法为民真正落到实处。”福鼎法院党组成员、副院长陈延忠说。
优平台 搭建司法便民“连心桥”
“想不到不用到法庭,这纠纷就解决了。我们夫妻俩今后会互相体谅,也会为了孩子经营好这个家的。”近日,太姥山法庭依托人民法院调解平台,成功在诉前调解一起离婚纠纷,让一度分崩离析的家庭重修于好。
“以前发生矛盾纠纷,都是我们来回跑法院。现在一趟不用跑,在线就可以解决。”辖区内,越来越多的群众发出这样的感叹。
人民法庭作为法院解决纠纷、化解矛盾的最前沿阵地,司法为民是一切工作的出发点和落脚点。太姥山法庭立足以人民为中心的发展思想,利用互联网时代红利,不断升级改造法庭诉讼服务中心,融入“以和为贵”的工作理念,实现法庭诉讼服务一站通办、一网通办,构建“线下+线上”便捷化法庭,在深化诉源治理中提升社会治理效能。
“针对远在外地或到庭不便的当事人,让他们足不出户就可以参加庭审。”彭莉莉说,依托网上诉讼服务中心、人民法院调解平台、福建移动微法院等平台载体,太姥山法庭与泰顺、寿宁、柘荣三地法院共建闽浙边“共享法庭”,打破地域空间限制,拉长诉讼服务半径,为当事人提供线上立案、缴费、调解、开庭等一网通办服务,实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。
从立案—调解—结案,互联网全程在“线”,方便、快捷、高效的司法办案程序,既提高了办案效率,节约了司法成本,亦为当事人提供了更加多元化的诉讼服务,得到了当事人的高度好评。
通过在线调解平台顺利获得赔偿的当事人李某深有体会。此前,李某通过某二手平台购买一部手机,因手机质量问题与卖家发生纠纷。因身居外地,两人无法前往法院。为节约当事人诉讼成本,承办法官主动引导双方当事人通过调解平台在线调解。在法官的释法析理下,双方最终达成一致协议。
司法服务“零距离”,让司法与群众“心贴心”。2023年以来,通过人民法院调解平台诉前调解成功各类民商事纠纷案件共计278件,其中息诉49件、申请出具诉前调解书及司法确认案件229件;立案审结各类民商事案件943件,其中通过人民法院在线服务平台开庭443件、在线调解成功260件。
强服务 打造诉源治理“新阵地”
“今年的茶叶收成怎样?采茶的工资可以按时拿到手吗?”
“茶叶采摘及加工过程中,可能会出现这些劳动纠纷或是人身、财产、交通安全等问题。”
……
每逢采茶季,漫山遍野随处可见茶农的身影,穿梭其间的还有彭莉莉与同事们普法的忙碌身影。
福鼎是中国白茶之乡,在当地,几乎家家户户涉茶。为解决采茶季繁忙与诉讼时间冲突的矛盾,太姥山法庭变“坐堂问诊”为“上门服务”,开展“送法入户+就地调解+就地审理”服务,用通俗易懂的语言和生动案例为群众释法析理、答疑解惑,不断提升群众司法获得感和满意度。
“乡村社区是基层治理的最小单元,又是人情密切往来的社会,法官办案不仅要讲法理,更要讲情理,才有助于法治乡村的建设。”在服务乡村振兴的司法实践中,彭莉莉意识到,只有主动俯下身子,打通与乡村力量的协同互助,才能打通矛盾纠纷化解和基层治理的“神经末梢”。
结合山海地域实际,太姥山法庭在司法协作共享上逐渐释放叠加效能——
成立法官工作室,在辖区乡镇设立巡回审判点,畅通与司法所、村(居)委会等多方联动。法官走出审判法庭,走进街头巷尾,为群众提供上门普法、入村调解、巡回审判等司法服务,形成法庭、法官工作室、巡回审判点、村村通“四位一体”司法服务网络,在司法精准助力乡村振兴中为群众办实事解难题,推动实现“小事不出村、大事不出乡”。
在太姥山景区、嵛山岛屿等旅游景点,设立巡回审判点,将景点与山海范围的各类民商事纠纷案件纳入大巡回审判工作体系,助推旅游业可持续性发展;在工业园区,成立涉企维权办案点,深化法官驻企服务工作和结对联络机制,明晰企业司法需求,强化司法保障的针对性,持续优化营商环境司法服务体系。
一次次深入现场走访、一场场巡回审判活动、一堂堂普法专题课,传播着法治文化和法治精神。2023以来,太姥山法庭开展巡回审判3场次,就地调解案件18件,进农村、学校、社区开展普法宣传活动45场次,让和谐共处、知法、懂法、守法、用法的风气在悠悠山海间蔚然成风。
来源:闽东日报记者 郭晓红
编辑:陈姜燕
审核:刘宁芬 林珺
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