宁德观察｜福鼎：三资”专项整治有力度 村集体“家底”有厚度

福鼎市白琳镇旺兴头村征用的一块600亩虾塘项目用地因项目未动工被村民多年占用养殖，近日以公开招投标的形式对外招租，为村集体增加收入116万余元；柘荣县双城镇城北社区日前通过委托律师进行司法诉讼和法院调解，顺利让承租方支付租金及违约金……

农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作开展以来，宁德市各县(市、区)农村集体“三资”管理不规范问题陆续纠正。市农业农村局党组书记、局长康建坂表示，将进一步健全完善农村集体“三资”监管制度和长效机制，将农村“三资”交易晒在阳光下，为农村集体经济高质量发展注入强劲动能。

创新机制，专项整治见真章

日前，市农业农村局分别邀请全国人大代表钟团玉、省人大代表雷金玉、省政协委员张钟林、姚丽云组成调研组，赴蕉城区、福安市、古田县等地开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治调研指导工作，并针对检查中发现的会计科目不规范、公开不及时、手续不齐全等问题提出具体的整改建议。

发动各级人大代表、政协委员及社会各界人士对农村集体“三资”管理工作讲问题、提建议，是市农业农村局在开展农村集体“三资”管理专项整治工作中探索的“12345”工作法之一。

“我们在整治工作中，探索总结‘一看二查三问四督五建’工作法。”市农业农村局副局长汪声毅说，一看，即看系统报表；二查，即查工作台账、查问题整改；三问，即问县乡干部、问村主干、问村民；四督，即纪委实时督、村民具体督、系统预警督、社会民主督；五建，即建监管机制、建信息平台、建管理队伍、建培训计划、建工作制度。

截至8月1日，共发现问题数929个，均已完成整改，其中，合同不规范问题539个，收回拖欠租金692.48万元；“三资”被侵占问题11宗，收回资金3.85万元，收回资源38.2亩；财务管理不规范问题379个，其中坐收坐支问题4个，清退各类款项173.36万元。

深化改革，专项整治动力足

今年5月，在农村产权流转交易市场建设工作基础上，柘荣县将“深化改革”和“专项整治”巧妙融合，从资产购置、管理、处置、监督四大环节完善全过程管理体系，建立村集体经营性资产资源“双台账”制度，对未出租及一年内到期资产进行分色预警，实现资产资源信息的随时可查和流转信息的实时监控。

同时，积极探索“两个中心”合作运营模式，在行政服务中心设立服务窗口，为农村产权流转交易提供一站式服务。“我们还制定出台《柘荣县农村产权流转交易管理办法(试行)》，明确要求所有涉及村集体的交易品种都必须进入交易市场进行交易，有效防止了暗箱操作。”柘荣县农业农村局副局长雷清弟表示。

自专项整治以来，柘荣县共推动整改资产资源管理不规范问题27个，目前全县共建立村集体经营性资产台账87个，村集体资源台账222个，推动25个村集体资产进场交易，实现交易13笔，累计为村集体增加收入961.05万元。

农村集体资金、资产、资源是农村集体经济的重要组成部分。用好用活农村集体“三资”，是实现富民强村、推动乡村振兴的关键途径。康建坂表示，下一步，将紧盯农村集体“三资”管理薄弱环节和制度漏洞，围绕整治重点，靶向施策，纵深推进农村集体“三资”管理突出问题专项整治，有效解决农民群众“急难愁盼”问题，切实维护农村集体和农民群众权益。

来源：闽东日报通讯员 林裙

编辑：邱祖辉

审核：刘宁芬 周邦在