古田：让扶贫开发在“廉政防护网”上运行

宁德网

新华社消息(记者 尚昊)  “农业局帮扶的养牛项目有没有到位?”“5000元国家扶贫项目资金有没有发放到银行卡上?”“村干部有没有向您宣传扶贫政策?”——近日，在福建省古田县鹤塘镇仙山村精准扶贫户陈开院的家里，古田县纪检部门干部上门走访，收集扶贫领域问题线索。

古田县地处宁德市，是福建省省级扶贫开发重点县，脱贫任务艰巨。如何确保党和国家的扶贫政策有效直达“最后一公里”?近年来，古田县通过制度建设，紧盯扶贫领域的关键环节，以精准监督推动精准扶贫的开展。

在扶贫户精准识别过程中，部分基层干部优亲厚友的现象曾为群众深恶痛绝。而今，建档立卡环节的执纪监督则在源头对此进行了控制。“评定贫困户，村干部说了不算，要公开评议。”水口镇嵩溪村贫困户林德平说。

“一看房，二看粮，三看劳力强不强，四看有无读书郎。”——谈起建档立卡环节的工作，水口镇纪委书记陈伟民经验颇多。

在古田县，从扶贫伊始的建档立卡，到扶贫中的帮扶管理，再到脱贫后的退出程序，都有陈伟民及同事们的身影。“要随时回访督察，进行动态化管理，确保‘应进则进，应退则退’，把政策好钢用在刀刃上。”陈伟民说。

在扶贫领域执纪监督中，扶贫资金的发放和使用是扶贫领域腐败案件的易发环节。“扶贫资金是救急钱，如果对这些资金的监管不够严格，不仅制约了扶贫工作的开展，也损害了党和政府的形象。”陈伟民说。

2016年以来，古田县纪委把查处扶贫领域违纪违规问题作为纪律审查的重点工作，推行了“三会审三跟进”工作机制，有效提升了扶贫领域信访办理质效。在此基础上，纪检部门干部还走村入户，对造福工程危房改造搬迁等多项扶贫发展资金“最后一公里”进行专项督查，梳理资金流动的各个环节，加大对侵害群众利益问题的查处力度，并严肃追责问责。

鹤塘镇某村扶贫项目未见招标文件，卓洋乡某村食用菌大棚建设资金被改变用途，大甲镇某村项目修建先支后收……借助纪检干部的“火眼金睛”，一系列问题线索浮出水面，并得到相应处理。

2016年，古田县共处置扶贫领域问题线索23件，立案12起20人，党政纪处分9起16人，诫勉谈话23人。

在监督、执纪和问责的同时，古田县还汇编了《扶贫项目廉政风险防控手册》，排查出扶贫领域廉政风险点128个，制定防控措施161条，将关口提前，以确保扶贫开发工作在“廉政防护网”中运行。

□ 新华社记者 尚昊

(新华社福州3月20日电)