瞄准目标再起航 “健康古田”谱新篇

古田城区

千年临水，山川秀丽；健康古田，养生福地。

古田又称玉田，面积2385平方公里，人口43.5万，素有“食用菌之乡”“水电之乡”“中国华侨之乡”“体育之乡”“文化之乡”等美称。

这里山青水秀，森林覆盖率达67.8%，全年空气质量优良天数比例100%，夏无酷暑，冬无严寒；境内河流众多，水质清澈，既有两江交汇，更有福建省第一大人工淡水湖——翠屏湖。沐浴在这健康的土壤上，古田人民继往开来，自强不息。

这里物产丰富，盛产食用菌、水果、红粬、淡水鱼、林竹等，其中银耳产量占全国总产量的90%以上，是全国食用菌品种最全、规模最大、品牌最响的食用菌产销大县。

这里交通便捷，随着京台高速、合福高铁的建成通车，古田城区到福州分别仅40分钟、25分钟车程，到上海高铁仅需四个小时；加快推进中的宁古高速、宁南铁路将让交通网更加完善，使古田重新跃升为宁德、福州、南平、三明等地的交通中心枢纽，区位优势、后发优势愈发凸显。

这里底蕴深厚，拥有陈靖姑信俗文化、圆瑛佛教文化、朱熹理学文化、金翼之家文化、红色文化、宗祠文化等诸多文化名片，文化内涵博大精深。

当前，古田县正积极融入“开发三都澳、建设新宁德”大局中，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，乘势而上，围绕发展山区绿色经济带，以“建三圈 兴三业”为平台，打造“千年临水 健康古田”发展品牌，力争把古田建设成为宜居宜业宜游的美丽家园。

发展健康产业

古田县委、政府着眼全县经济发展现状、资源禀赋、区位优势等特点，依据人们对健康的不懈追求，基于生态GDP发展理念，创见性地提出以健康产业为引领，开发古田健康产业优势资源，突出以健康为核心的古田县未来产业发展定位，并通过“建三圈 兴三业”， 重点发展养生养老、运动健身、休闲旅游、食品加工、现代农业等产业为支撑的“健康古田”发展战略。

“三圈三业”是发展总框架。“三圈”是指以城关为中心的环城圈区域，以翠屏湖为核心的环湖圈区域和以高山草场为标志的环大白溪圈。在“三圈”基础上，古田县逐步形成具有一定规模、并有极强增长性的三大主导产业：以食用菌、果蔬为主的第一产业；以食品加工为主的第二产业；以旅游业为主的第三产业。

发展健康产业，古田县优势众多。适宜的光热资源、丰富的花果蔬菜资源、秀美的山水资源和珍贵的生态环境资源组合成为古田四大特色自然资源；陈靖姑信俗文化、圆瑛佛教文化、朱熹理学文化、金翼之家文化、红色文化等诸多文化名片丰富健康产业文化内涵；随着京台高速公路、合福高铁等建成，以及屏古高速、宁古高速、宁古南城际铁路的加快推进，古田区位优势进一步显现。

重规划、强引领，以“健康”为名，打造生态GDP。古田县坚持“三圈三业”带动引领，规划布局好健康产业项目以及相互交融的产业项目群。全力打造环湖健康旅游项目群，布局内湖环湖景观慢道、水上乐园、亲水步行道、古镇商业街、水上运动竞技、马拉松赛道、自行车赛道、游船码头等；在大白溪产业项目群布局高山草场观光、登山竞技、篝火晚会、乡村农家乐、果蔬采摘园、阳光花卉示范区、新能源新材料基地等。在环城建设项目群推进环城北路、县医院迁建、民营和专科医院建设、老街改造、商业风情街、立体停车场、商业综合体、星级酒店等。同时，大力推进智慧产业、特色美丽乡村、老年幸福健康安养、健康饮食产业等交融项目群建设。

当前，古田县正树立健康理念，引领产业转型。重点加快培育食用菌、果蔬、红粬等特色优势农业，完善“种养加销”链条，促进一产“接二连三”发展；一手抓平台拓展、产业集聚、做大增量，一手抓企业扶持、技改提升、盘活存量，培育和打造生物医药、新材料、食品加工等生态型产业；集中力量打造翠屏湖、临水宫等核心景区，加大文化旅游资源的整合力度，以点带面推动旅游产业破题发展。

翠屏湖旅游码头已着手建设；投资1.3亿元、长达8.8公里的环翠屏湖自行车漫步道正在施工；县医院搬迁工程的200亩用地已顺利完成安征迁；环城北线、环湖路建设正在加紧规划实施中……一批批项目正“呱呱落地”。

加强区域协作

加强区域协作是产业化发展的必然需求。市委、市政府提出要“着力振兴实体经济”，古田县积极响应，以工业集中区建设为着力点，深入实施项目带动战略。牢牢抓住宁德新能源、不锈钢等新材料产业迅速发展的时机，以及与南安共建山海协作产业园区的机遇，立足工业平台打造，主动参与区域性合作，发展好大甲、杉洋、凤都、黄田、鹤塘、城西等工业集中区，将古田打造成三都澳的港后大腹地。

在对外招商引资上，古田县积极借鉴宁德、福州等地的产业基础，以健康理念为引领，以“三业”为核心、园区为载体，力争引进一批生态效益好、市场前景广、带动作用强的企业落户。近段时间以来，古田县逐步优化增量培育新能源、食品加工产业增长点，积极开展各类“精准招商”活动，力争在新能源、食品加工等相关产业实现新突破。古田县还积极拓展服务业领域招商，加大对健康养老、家政服务、电子商务、文化创意、知名连锁商超等现代服务业的招商力度，促进产业结构优化。 同时，积极引进社会资本投资交通、市政等基础设施项目建设。

古田县紧紧抓住国家实施新能源汽车发展规划和我市全力打造锂离子电池全产业链的有利时机，推动当地锂电新能源产业规模化、集群化、高端化。该县与东侨开发区共建大甲新能源产业园区，《古田县促进锂电池新能源产业链发展十一条措施》的发布更是为古田县优先发展新能源产业集群奠定了坚实的政策基础。福建杉杉科技有限公司动力电池负极材料研发生产基地项目签约入驻古田县大甲工业集中区，是古田县引进的首个上市公司项目，主要进行新能源汽车锂离子动力电池负极材料的研发、生产、销售，为古田县加快建成新能源产业集群起到了良好的示范带头作用。

优化投资环境

近年来，古田县大甲工业园区、凤都食品加工集中区、城西工业集中区、杉洋工业集中区等各园区项目建设稳步推进中。为服务好各个工业园区的发展，古田县专门设立工业发展指挥部。

在对内管理上，古田县围绕推进专业化园区发展方向，强化规划引领，将各个工业园区基础设施建设项目和配套项目进行梳理和归类，细分各工业园区的产业集群，发展特色专业化园区，让园区定位明确，互不影响，实现共同发展。

交通是发展的动脉。古田县大力推进路网建设项目实施，加快海西网屏古联络线建设，完成泮洋互通工程，积极推进古田经闽清至德化高速公路规划；完成纵五线洋上至谷口段改造，启动纵五线洋上至汶洋段公路、纵五线永安至高头岭段改造等项目；加快推进中的屏古高速和宁古高速更让古田县交通优势进一步凸显。

古田县加大招商宣商力度，组建不锈钢、食品加工、医疗器械等招商小分队，开展上门招商、蹲点招商，引进闽晟矿业、国际商贸城、交投集团大甲物流园、晨晟大甲综合体等项目。围绕“两高”开通后的产业布局和发展方向，突出龙头招商、产业链招商，紧盯世界500强、全国500强、行业10强等，力争引进一批产业龙头项目和产业链配套项目。整合各类招商资源和平台，推行小分队招商、以商招商、网络招商，发挥商会、协会的桥梁纽带作用，发展“回归工程”“总部经济”，提高招商选资实效。

在招商政策上，力求创造最宽松的环境、实行最优惠的政策、提供最优质的服务，全力助推项目建设。古田县先后出台并实施一系列促进创业的优惠政策，如《进一步加快工业发展的暂行规定》《促进总部经济发展的暂行规定》《促进“飞地工业”发展的暂行规定》《关于进一步促进食用菌产业转型升级的意见》《关于扶持医药产业发展的若干意见》等，推进工业发展。

在队伍建设上，注重服务对接。全县上下牢固树立“围墙内的事是企业的事，围墙外的事是政府的事”的理念，大力推行“一线工作法”和“马上就办”的工作机制，全面提速行政审批服务，简化项目的审批手续，实行“容缺预审、并联审批、超时默认”的工作机制，简化企业项目落户的工作流程，缩短企业注册、审批等时间。

统筹城乡发展

去年底，古田县被列为第三批国家新型城镇化综合试点县，成为我市列入该项目的首个试点县。

按照试点要求，到2017年底，古田全县常住人口城镇化率将达到47%，户籍人口城镇化率将达到43%以上；2020年常住人口城镇化率将达到53%，户籍人口城镇化率将达到49%，实现全县133 个偏远自然村全搬迁，城乡一体化融合发展进程进一步加快。届时，将基本形成“湖城一体、产城融合”协调发展的新格局，中心城区建成区面积将拓展到12平方公里以上，8个建制镇户籍城镇人口力争突破7万人。

古田县结合打造“千年临水 健康古田”品牌，坚持以城带乡、城乡互动，进一步拓展宜居空间，增强城区综合承载能力，推动老城区改造与新城区建设并举，提高群众生活“满意度”。按照“五清楚、两特色”要求，建立完善长效化治理机制，打造环境整洁、设施配套、舒适宜居的充满田园风光式的现代新农村。城乡协调发展，力争把古田建设成为宜居、宜业、宜游的新型城镇化县域。

全域旅游兴起

今年4月，古田县在全省率先成立体制机制、政策资金、人才队伍等较为完善的县级旅游发展委员会。这标志着该县向全域旅游发展又迈出了坚实的一步。

古田县为推动全域旅游发展，适应新一轮“大旅游、大产业、大发展”的需要，立足全域旅游和新交通格局下的旅游新背景，开展“旅游发展突破年”活动，重点推进“一湖(翠屏湖)一宫(临水宫)一草场(白溪草场)核心景区基础设施及相关配套设施建设，引领全县旅游产业大提升、大发展，努力形成“核心景区+乡村游”新旅游格局。力争通过3-5年的努力，将古田县打造成“集观光、休闲、体验为一体的国家旅游度假区”。

为此，该县多措并举，从体制机制、政策、资金及人才方面为实现这一目标提供坚强保障。首先，成立“古田县旅游发展委员会”，在县旅游产业领导小组领导下，整合全县旅游管理资源，统筹协调全域旅游大发展。其次，出台《古田县促进旅游产业发展十条意见》，每年安排1000万元，采取以奖代补形式，扶持旅游规划设计、旅游品牌推广、旅游基础及配套设施建设、重大项目建设、乡村旅游辅导、旅游市场开发、旅游企业培育、旅游人才培训等。同时，成立“景区与市场管理办公室”，加强新形势下旅游市场管理，营造“放心游古田”氛围。此外，该县还在制定《古田县旅游产业人才引进培育实施细则》，拟采取刚性和柔性方式，引进省内外紧缺优秀人才，打造旅游人才领军高地，为全县旅游产业发展提供智力支撑，助推全域旅游新发展。

“栽好梧桐树，引得凤来栖。”随着投资环境和交通环境日益完善，在“千年临水 健康古田”的引领带动下，古田县日益成为投资创业的热土。

古田掠影

美丽乡村官亭 李国镔 摄