“健康古田”的新画卷正徐徐展开

2017年海峡论坛陈靖姑文化节开幕仪式 李国镔 摄

宁德网消息（杨远帆）古田，是一片充满希望的热土。

去年以来，古田县委、县政府按照市委、市政府的决策部署，主动融入“开发三都澳、建设新宁德”发展大局，以健康产业为引领，加快“建三圈 兴三业”，打造“千年临水 健康古田”发展品牌，自加压力，努力作为，经济社会各项事业不断取得新的发展。今年1-5月，全县地区生产总值57.8亿元、增长3.5%，固定资产投资32.2亿元、增长6.7%，公共财政总收入4.88亿元、增长7.5%，社会消费品零售总额30.1亿元、增长12.0%，出口总值4亿元、增长22.3%。一幅以“千年临水 健康古田”为主题的美丽新画卷正在徐徐展开——

理清思路“建三圈” 凝聚共识“兴三业”

随着京台高速、合福高铁相继建成通车，“两高”新时代给古田县在承接产业及功能辐射、发展生态人文休闲旅游等方面带来了新的发展机遇。为此，古田县坚持以健康产业为引领，加快“建三圈 兴三业”，打造“千年临水 健康古田”发展品牌，着力建设宜居宜业宜游的省会后花园。“建三圈”即通过建设环城、环湖、环大白溪三大交通圈，进一步完善城乡交通网络，实现区域路网的无缝衔接。至目前，环城圈中投资4.9亿元的省道202高头岭至局下公路和投资2.4亿元的高头岭路段拓宽改造已建成通车；估算总投资7亿元的环城北路已完成工可，正在开展初设路线方案论证；环湖圈中估算投资1.02亿元的联十线中村至宅里段和估算投资2.74亿元的横三线新华至湖滨段等路段建设稳步推进；估算总投资9.67亿元的天宫岭至凤埔平湖路段公路及配套慢道工程，已完成工可、初设及施工图设计审批，正在进行工程量清单编制、财审等施工招标准备；估算总投资10.57亿元的永安至高头岭快速通道公路工程，正在抓紧开展工可、路线方案论证工作；环大白溪圈中总投资1300万元的杉洋镇杉洋村横洋面至白溪村公路完成建设，总投资3095万元的杉洋镇利洋村马鞍头至鹤塘镇溪边村公路加快推进，预计年底前建成通车。“兴三业”即通过发展高效果蔬业、食品加工业、休闲旅游业三大产业，进一步加快产业转型升级，有效提升县域经济实力。目前已出台《古田县“旅游发展突破年”活动实施方案》《促进旅游产业发展十条意见》，县财政每年安排1000万元，采取“以奖代补”的形式，支持旅游产业发展；持续推进翠屏湖、临水宫等核心景区开发，“一湖一宫一草场”核心景区知名度、影响力日益扩大。去年以来，共接待旅游人数231万人次，实现旅游收入13.4亿元。

抓项目就是抓发展 抓发展就要抓项目

去年以来，古田县把项目建设作为稳增长、促转型的第一抓手来落实。2017年，全县安排在建重点项目164个，1-5月完成投资16.9亿元，其中27个省市在建重点项目完成投资10.3亿元、占年度计划43.5%，65个项目完成或超额完成序时投资计划，其中海西高速网屏古联络线（古田段）、杉杉科技锂电池负极材料研发生产销售基地等项目按序时推进，发展后劲进一步增强。全县共报批土地1400多亩、林地860多亩。

积极向上争取项目资金，2016年争取项目资金7.13亿元，完成年度计划119%；2017年1-6月争取项目资金3.45亿元，有力地保障重点项目建设需求。同时，依托大甲工业集中区、古田（凤都）食品工业集中区、城西工业园区等工业发展平台，采取“一把手”招商、“产业链”招商、“小分队”招商、“园区”招商等方式，提高招商选资实效。由县主要领导和分管领导分别带队赴上海、深圳、宁波等地开展招商对接活动13次、对接企业29家。智慧城市、县域生态环境治理等5个项目已签订合作框架协议；红粬特色小镇、食用菌特色小镇、工业园区基础设施项目工程包、县医院迁建等13个项目达成初步意向。2016年全县共完成重点技改项目投资4.78亿元，古田药业、屏湖红等技改项目建成投产，新增产值4亿元；2017年加快推进福建铁王、古甜食品、宏鑫食用菌等4个技改项目，总投资1.38亿元，建成后可新增产值2.1亿元。

同时，以成为第三批国家新型城镇化建设试点县为契机，积极推进以县城为主体形态、小城镇协调发展的城镇化路径，推进“产城一体、湖城一体、城乡一体”规划建设，目前已策划生成相关项目500多个。此外，还加强与中农联控股有限公司、省能源集团、名城企业集团、福建广电网络公司等交流对接，促进健康产业高起点设计、高标准规划、高效率执行。

“三农”发展提质增效  创造“古田经验”

去年以来，古田县以推进农业供给侧结构性改革为主线，推动优势特色产业现代化、产业化发展，着力培育农业增效、农民增收、农村发展的新动能。目前，已建成桃溪流域生态休闲农业等一批农业生产集中区，引进建设集农事采摘、乡村民宿等为一体的蘑菇部落项目；新一轮省级农民创业园建设全面铺开，新增省级农业龙头企业8家；鼓励林菌、林竹、林药、林禽等优势特色林下产业和茶业标准化生产与规模化经营，培育一批集“五新”推广、生态休闲、观光采摘于一体的示范园区；食用菌产业以“组织化、规模化、标准化、品牌化”为工作目标，大力推动工厂化项目建设；制定出台《古田县推广食用菌热泵烘干优惠政策实施方案》，实现食用菌产业发展和环境保护双赢；着力在政策引领、金融创新、品牌创建、产研融合、标准建设等方面下功夫，支持服务食用菌小农生产，在全国首创银耳种植保险，有效提高农户生产效益，获评“全国优秀香菇出口基地县”称号。该经验得到中央农办的肯定，并在全国品牌农商发展大会上将古田作为唯一的典型事例给予表扬。在农村改革创新方面，以成为全省唯一的全国“两权”抵押贷款试点县为契机，在全省率先出台“两权”试点方案，试点业务全面覆盖全县8家金融机构，农村土地承包经营权抵押贷款余额1.65亿元，农民住房财产权抵押贷款余额2.76亿元，进一步盘活了农民资产。发挥县民富中心金融杠杆作用，扶持农民专业合作社6家，为1297户农户提供信贷2.34亿元，有效促进了农业农村发展。美丽乡村建设按照“总体规划、有序推进”的思路，安排1000万元专项扶持，提升建设11个美丽乡村与乡村旅游示范点，培育推进14个美丽乡村与乡村旅游示范点；指导跟踪16个“千村整治、百村示范”试点，累计实施项目160个、总投资1.1亿元，到年底将建成一批示范村。拓展村财增收途径，县财政每年安排1000万元资金进行重点扶持，通过村企结对、创办实体、盘活“三资”等形式，发展村财增收项目。截至2016年底，全县275个行政村已有209个村的村财收入达到10万元以上。

致力脱贫攻坚  保障改善民生

屏古高速（古田段） 杨小群 摄

古田县坚持民生优先导向，着力办好群众所思所盼的实事，让群众共享发展成果、提升获得感。坚持把脱贫攻坚工作作为首要政治任务和第一民生工程，以减贫“摘帽”为主线，制定出台《古田县加快推进精准扶贫率先脱贫“摘帽”工作实施方案》，实行“一月一分析会、一季度一现场会”，确保脱贫攻坚各项工作有序推进；由县纪委牵头组成7个督查组，围绕责任落实、政策落实、项目资金、挂钩帮扶等5个方面对各乡镇（街道）开展重点督查，以精准监督助推精准扶贫；县财政筹集300万元设立大病救助医疗基金，切实减轻贫困人口就学就医负担；今年以来，共扶持306户贫困家庭发展特色优势农业、农产品加工、电子商务、林下经济等项目，发放奖补资金140万元；充分发挥“扶贫小额信贷促进会”和全县1417万元“扶贫小额信贷风险资金池”的杠杆作用，1-5月共向250户建档立卡贫困户发放贷款1163.7万元；2016年全县建档立卡贫困户实现脱贫3261人。今年，全县共安排为民办实事项目15个、计划总投资5.91亿元，目前已投资1.55亿元，城关至高铁站公交项目、城区停车场、第二自来水厂、滨河公园、翠屏湖金堤码头公园（一期工程）等为民办实事项目有序推进。加快市政设施建设，先后实施重点市政建设项目15个、总投资4.5亿元，推动公园、绿地等景观改造6万多平方米，城区污水处理厂改扩建项目和生活垃圾无害化处理厂三期项目建成投入使用。2016年以来拆除违建72.6万平方米，超额完成市里下达任务数。切实加强生态建设，加快石材产业关停转产，通过贷款筹资3.5亿元，作为矿山和石材业关停补偿金，促成大东地区166家石材加工企业全部签订关停协议；大力实施生态修复，造林绿化1万多亩，治理水土流失8000亩，有效保障县域环境质量。同时还坚持“守土有责、分级负责”的原则，扎实持续推进信访积案化解，继续实行信访积案和突出信访问题处级领导包案制，做到标本兼治，维护社会安定稳定。

抓班子带队伍  提振干部“精气神”

古田县坚持抓班子、带队伍，持续提振干部队伍精气神，为加快发展注入活力。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展学习廖俊波、周炳耀等典型人物先进事迹，营造比学赶超的良好氛围；分批分期组织干部赴浙大、清华等高等学府及先进地区，学习先进理念、借鉴成功经验；引导干部下移工作重心，学用政策、学会“算账”、学做项目，不断创新举措、提升能力。按照市委“一转三抓比贡献”活动要求，进一步增强领导责任心、提升干部执行力。县级成立12个重点项目指挥部（指挥中心），县处级领导干部全员上阵，坚持一级带着一级干、一级干给一级看，推动形成干事创业的良好氛围。深入开展“重点项目比攻坚、机关单位比服务”主题实践活动，组织各指挥部负责人、县直机关单位负责人上电视、亮身份、谈思路、做表态、当先锋、树形象，营造廉洁担当的发展风气。深入开展“两学一做看行动、五比五争见实效”主题实践活动，探索推行“积分卡”模式，量化考核基层党组织“两学一做”学习教育情况。树立一线考察干部导向，推行干部管理“121”工作法，对重点项目工作进行跟踪考察，提拔重用50多名一线干部。严格落实省委“五抓五看”工作要求，推动全面从严治党向纵深发展。准确把握运用监督执纪“四种形态”，重点对农村集体“三资”、扶贫救济等领域侵害群众利益的问题开展集中整治，健全完善巡察机制，用好巡察成果。

古田，建县千年，文化源远流长；物产丰饶，四季风光旖旎；民风淳朴，富有奉献精神；区位独特，后发优势明显。特别是中央大力支持福建发展和实施福建自由贸易实验区、21世纪海上丝绸之路核心区、生态文明先行示范区、福州新区、宁德建设军民融合深度发展试验区等多项政策叠加，给古田发展带来了前所未有的好机遇。古田县将抢抓机遇，争取产业协同、空间布局、生态环境等方面获得更大主动，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

相信在不久的将来，以“千年临水 健康古田”为主题的美丽新画卷将呈现在海峡西岸，成为福建版图上一颗耀眼的明珠！