古田“四轮驱动”力争实现脱贫“摘帽”目标（2）

——以特色产业带动。围绕“千年临水、健康古田”的发展方向，按照“一乡一特色”“一村一品牌”要求，该县着力“抓产业、促增收”，立足贫困乡村的资源禀赋、区域特点、产业基础，重点理清思路、合理规划，大力发展食用菌、茶叶、果蔬、红粬、乡村旅游、食品加工等产业，让贫困群众宜工则工、宜农则农、宜商则商，确实从产业发展中受益。

水口镇嵩溪村以乡村旅游带动产业增收作为经济可持续发展的方向，推动农家柴火灶、垂钓、渔船KTV、农家菜园等乡村游娱乐项目开发，举办脐橙采摘狂欢节，推介乡村旅游，增加嵩溪村乡村游热度，吸引大量游客，为村民和村财增收创造条件。去年该村村财年收入达10万元，人均可支配收入1.2万元。先后被评为“全国乡村旅游扶贫重点村”、福建省“水乡渔村”、全省百个省级美丽乡村示范村和市级精准扶贫示范村。

——以多元模式推动。引导贫困村依托资源和产业特色，积极探索“1+N”（即以特色产业为龙头，加上互联网、乡村旅游、精深加工及配套产业等多元发展形式）、“合作社+基地+农户”“企业提供资金技术、农民出租土地、返承包管理”等模式，变“单打独斗”为“抱团发展”，将产业扶贫和到户帮扶有机结合起来，让贫困户真正成为产业扶贫的直接受益者。

去年至今，古田县共落实个人发展增收性项目429个，带动贫困户脱贫增收的农民专业合作社25个，带动贫困户215户，促进贫困村村财增收项目18个，发展农村电商10家、乡村光伏项目4个、乡村旅游项目5个。鹤塘镇明艳茶叶合作社通过“合作社+基地+农户”模式，目前已辐射带动农户208户、吸纳7户贫困户签订就业协议，每户年纯收入5000元以上。余深思是该合作社带动贫困户之一，由于早期发展思路偏差，缺乏技术，他一直为生计奔波。鹤塘镇通过对接明艳合作社带动帮扶，为其改善生产生活条件。截至目前，余深思年打工纯收入达到7000元以上，并从去年起在政府财政扶贫专项资金补助下，发展泥鳅养殖，预计年收入可达4万元。

——以金融服务促动。为多方解决贫困户资金来源问题，寻求贫困户产业增收途径，去年古田县专门成立了扶贫小额信贷促进会，并设1417万元“扶贫小额信贷风险资金池”，对建档立卡贫困户5万元以内的小额贷款予以担保并贴息，有效解决贫困户创业的资金难题。截至今年3月底，已累计向392户建档立卡贫困户发放贷款1855.5万元。同时，积极探索小额贷款新方式。城东街道晟农食用菌合作社，主动为贫困户提供扶贫贷款担保，由贫困农户自愿提出申请，以专项扶贫贷款资金入股，与合作社签订入资合伙经营协议，通过“合作社+贫困户”模式，变“输血”式扶贫为“造血”脱贫。贫困户依托晟农食用菌合作社享受实际投入资金的12%年收益固定分红，同时该合作社还让贫困户参与务工。目前，该合作社带动贫困户10多户，预计平均每户贫困户今年可实现增收约6000多元。

——以技术强化驱动。“授人以鱼不如授人以渔”，要实现贫困户脱贫致富，关键是增强贫困户自身“造血”功能，培养一技之长。

今年以来，该县以公益培训机构与实训基地为载体，结合贫困户就业意向和企业用工需求，通过开办“乡村教育院”“企业定向培训会”“雨露计划培训”等，开展因户、因人培训，让贫困户掌握就业技能。县农业局今年将有意愿的建档立卡贫困户纳入“雨露计划”培训范围，全年计划培训贫困户290人。县人社局在黄田镇举办精准扶贫就业技能培训班，从家政服务、家庭烹饪等9个方面，为该镇50多名贫困村民进行技能培训。

今年以来，该县已举办贫困户就业技能培训班3期，培训贫困人员152人。同时，充分发挥农民专业合作社、能人大户“领头雁”作用，以典型示范作引领。通过推选市级科学扶贫精准扶贫示范社，选树年度优秀团队、扶贫先锋、脱贫之星等方式，总结一批好经验、好做法，全面激发干部队伍和贫困户参与脱贫攻坚的积极性和主动性。

“全县上下要以‘百日攻坚’为契机，满怀决战决胜的意志和勇气，拿出超乎寻常的思路和方法，埋头苦干，求真务实，确保年内如期完成脱贫‘摘帽’任务。”钟昌华说。