好风凭借力 扬帆再起航—— 古田民富中心助力乡村振兴侧记

宁德市农村“两权”抵押贷款现场发放仪式

宁德网消息（余兰 杨远帆）3月，春风拂面。随着最近《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》等一系列惠农政策的发布，作为探索农业农村发展的综合性实验平台——古田民富中心，又开始了新的航程和方向。

绿水青山就是金山银山。作为传统的农业大县，如何按照现代发展理念，做好山水文章，把千百年来守护着的这一片青山绿水转换成农民实实在在可获得的财富，成为历任古田县领导一直思考和探索的重点问题。

2015年，借助中共中央国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》等一系列暖心政策的出台，经过无数次的考察调研分析，集聚大家心力，古田民富中心闪亮登场。

乡村振兴，产业兴旺是重点。创新农村金融服务、加大合作社培育力度、提升农产品市场竞争力，民富中心所担负的三大使命直指古田农村产业发展的三个核心问题。民富中心的建设成长，为40万古田人民走向新时代燃起了新的希望！

创新金融服务

普惠基层农户

近日，古田县吉巷乡农丰食用菌合作社的社员高建平来到菇房，查看银耳长势。几个月前，高建平以自家白木耳菇房作为反担保抵押，由合作社担保通过民富中心获得合作银行贷款20万元，生产规模进一步扩大，成为普惠金融试点的受益者。

回想起三年前的一段经历，他摇头苦笑。

那时，市场上银耳价格好，激发他大干一场的雄心，一次种植它5万筒。可生产资金哪里来呢？他想到了信用社贷款。

一次又一次走进银行的营业大厅，一次又一次带着沮丧离开，因为他的房子和菇房等生产设施不能作为抵押物。

而银行也有自己的苦衷。曾经凤埔乡一个水果种植大户以果园作为抵押向信用社贷款20万元，由于市场行情不佳，贷款无力偿还，结果这一大片果园成为信用社的烫手山芋。

而这正是成立民富中心首要破解的难题。为此，民富中心的建设者们进行了一系列金融创新，具体思路就是政府与金融企业合作，出资1400万元作为风险保证金，同时牵头组织地方有实力的农业合作社组建联合社，建立合作社担保——农户资产反担保工作机制，通过市场化为专业合作社提供服务，农民把农房、菇棚等资产抵押到合作社，由合作社为农户提供贷款担保。

这是多方共赢的效果。这种金融服务模式，可以让农户以低成本、更简便的方式把资产转换为发展生产资金，又可以降低金融企业经营风险，同时政府还可以获得银行对农村产业发展的资金投入。

民富中心推出的这种普惠金融创新举措迅速得到了各方的积极响应，3家以农村信贷为主业的信用社、村镇银行、邮政储蓄与民富中心达成协议；截至2017年底，已为8家合作社、1569名合作社社员提供信贷资金 3.02亿元。

有了前期普惠金融创新的基础，2016年古田被列为全国“农村承包土地的经营权抵押贷款试点”、“农民住房财产权抵押贷款试点”试点县，作为具体承担试点工作的民富中心继续在谋求突破农业农村发展“抵押难、担保难”问题上大胆探索、先行先试，截至2017年底，全县已发放农村承包土地的经营权抵押贷款2.52亿元，发放农民住房财产权抵押贷款3.38亿元。

强化帮扶力度

促进合作社成长

农业合作社是农村产业发展的基础支撑。在普惠金融创新开展的过程中，民富中心的建设者们发现， 因为发展时间短，古田当地众多的农业合作社还存在总体规模小、技术力量不足、市场化程度低等制约合作社发展的“先天不足”。

为了补上这块短板，合作社培育被提上民富中心工作的重要议事日程。

产业要发展，人才是关键。从去年开始，通过县人才办，民富中心先后选送十多名合作社成员赴清华大学、浙江大学等高校学习，组织部分经营状态较好的合作社领导到浙南等先进发达地区参观考察，进一步拓宽他们的视野，让他们有机会接触到前沿农业科技和最新的生产经营理念。

为了帮助合作社解决具体生产技术难题，民富中心与县农业局、食用菌局等相关涉农部门对接，建立起农技人员挂点专业合作社制度，全程跟踪指导合作社的农业生产。

为帮助合作社提高产品质量，民富中心与省级检测机构——古田食用菌检测中心对接，每年专门安排数十种检测项目免费用于对合作社产品检测。

平湖的新农食用菌合作社，为了能够更好地打开市场，急切需求注册属于自己的商标。在民富中心工作人员的帮助下，通过市场监督管理局，不仅找到了合适的设计公司制作了可心的商标图案，而且很顺利通过了商标注册审核。

不仅这些，冷库建设、视频可追溯系统建设等等，这些现代农业生产的前沿技术，在民富中心工作人员的对接协调下，开始逐步在农业合作社中推行；而适应市场化需要的合作社管理制度，也在民富中心工作人员的跟踪指导下，变得更加规范完善。

强力的扶持使得古田专业合作社发展形式越来越多样化，参加合作社的社员不断增加，效益也越来越好，以吉巷乡的农丰食用菌专业合作社为例，自2015年加入民富中心至今，全社年产值比增1.8亿元，社员也新增了210人，还带动了所在地43户贫困户脱贫致富。

打造公共品牌

提升农产品市场竞争力

作为一个传统的农业大县，古田农产品种类丰富，在长期的生产经营实践过程中，经过一代又一代人的努力，古田银耳、古田水蜜桃等特色农产品享誉大江南北。

进入21世纪以来，随着生活水平的提高和人民消费理念的变化，古田传统的农产品经营销售模式遭受越来越大的挑战。而在与当地农业合作社的长期接触中，民富中心的建设者们也发现，还有相当部分合作社的产品没有自己的商标，更不用说品牌，甚至还有部分合作社产品至今还没 “触电”过。

品牌意识不强或者缺乏资金人才、无法打造自己的品牌、销售渠道单一，成为制约古田当地农业农村产业发展的又一大问题。

打造区域农产品公共品牌迫在眉睫。

品牌设计、商城建设、产品入驻……经过半年多的运作，古田农产品公共销售平台——民富商城诞生，区域农产品公共品牌——十方田初具雏形，入驻民富商城的企业达30多家，产品80多种300多个品类，涵盖食用菌生鲜、干品、精深加工产品和水果、茶叶、竹笋、红酒、调料等古田特色农副产品，对于生产规范、品牌优秀明显的8家企业产品，还先期授权使用 “十方田”公共品牌。

这里凝聚着太多人的心血。面向社会公开征集的公共品牌名称及广告语不满意，自己琢磨；请外地广告公司设计标识不能很好地体现古田元素，自己改；……这是个完全陌生领域，中间蕴含着一道道的难题，参与其中的不仅仅是民富中心的建设者，还有众多古田当地的专家、学者，甚至县领导。

春节前夕，民富中心带领众多的生产企业负责人在厦航福州分公司举办年货节，得到厦航福州分公司员工的热烈响应，仅仅三天时间营业额就达到7万8千多元，食用菌干货、银耳馅饼、冻干银耳等尤受欢迎。活动期间，还与厦航供应商航泰食品等企业进行广泛深入地沟通，为下一步拓宽古田特色产品市场奠定基础。

而通过民富商城和公共品牌的建设，不仅民富中心工作人员得到锻炼，入驻生产企业负责人、承接部分工作的当地广告策划公司等也因为参与其中而获益不少，他们重新调整经营思路理念，大胆改革创新，跟随民富中心一起冲进市场化的浪潮。

两年多来，从拓宽“三农”融资渠道，到孵化培育现代化专业合作社，到策划区域农产品公共品牌、搭建线下线上农产品销售平台，民富中心的经验做法得到各级领导的充分肯定。

2017年12月，福建省民富中心建设交流研讨会在古田县召开，社科院农村金融研究所、联合国开发计划署驻华代表处、商务部国际经济交流中心等机构专家学者与四川仪陇、湖南城步等县市的代表参观了古田民富中心，对古田的做法赞不绝口。

民富中心扶持下的合作社