古田：多措并举奏响“村财增收曲”

宁德网消息（闽东日报见习记者 龚键荣 通讯员 杨远帆）棚顶建设光伏电站，源源不断发出绿色电能;棚内种植食用菌，实现全年全天候生产。8月6日，记者走进古田县卓洋乡树兜村的一处林地，几座“光伏+食用菌”专用菇棚引人注目。该村村委会主任陈乃慕告诉记者，每年依靠食用菌与光伏发电一体化项目，就可为村里带来发电收益12万元、菇棚租金2.7万元。

和树兜村一样，大桥镇大桥村通过引进好项目，进一步壮大了村集体经济。2015年以来，该村两委积极招商引资，先后有13家食用菌产业链相关企业落地，同时通过引进食用菌种植能人、建设大桥食用菌基地，带动了食用菌产业的升级发展。

“要想将产业做大做强，一定要通过项目来引领带动。”大桥村党支部书记张招生说，2017年村集体经济收入达到103万元，村民人均纯收入也提高到13866元，群众的日子越过越红火。

项目扶持是古田县奏响“村财增收曲”的五个扶持措施之一。近年来，古田县从村级集体经济这一基础环节入手，相继出台《古田县进一步发展壮大村级集体经济意见》等政策文件，统筹组织、资金、政策、金融、项目五个方面，扶持村级集体经济发展，带动村民增收致富。

从加强农村党组织建设入手，古田县制定了村两委班子绩效考核指导意见，建立村干部第三方绩效考核机制、设立发展村级集体经济专项奖励，使村干部的报酬增长与集体经济的壮大形成联动挂钩，增强了村干部的工作积极性。

针对许多建制村“无钱办事”的困境，该县财政每年安排发展壮大村级集体经济资金、食用菌产业发展资金、美丽乡村建设资金、普惠金融项目风险补偿保证金各1000万元，统筹用于发展农村经济，对集体增收项目予以优先安排、重点支持。

通过创新土地流转机制，古田县出台《农村土地承包经营权适度规模流转工作实施方案(试行)》，鼓励农村集体经济组织或者村委会、村民小组依法收回承包地、“四荒”地、农户自愿放弃的承包地以及经整理和置换新增的耕地，实行统一经营，优化农村土地资源的再配置。

古田县是我省唯一的全国农村“两权”抵押贷款双试点县，以此为契机，县财政每年安排专项基金为农户贷款进行风险兜底，支持金融机构开展农村承包土地经营权、农民住房财产权的抵押试点工作。

通过落实“五个扶持”，古田县成功破解一大批“空壳村”的增收难题，走出一条山区农业县壮大集体经济收入、抓党建促脱贫的新路子。去年，古田县有237个村的集体收入达到10万元，占全县的86%。