谋大招强优服务 凝聚发展新动能

翠屏湖夕照 陈赞铃 摄

印石公园夜景 钱锦承 摄

宁德网消息（古田县委报道组）在刚刚过去的五月份，第二届中国(古田)食用菌大会在“中国食用菌之都”古田县隆重开幕。本次大会为与会各方搭建起了一座加强交流合作、谋求发展商机、实现创业梦想的桥梁。古田县在巩固“中国菇业之源 世界菌业之窗”地位的同时，也吸引了大批客商走进古田，了解古田，投资古田，一起共享商机，共赢发展。

1月至4月，古田县的经济指标迎来“开门红”。全县固定资产投资同比增长2.8%，较上年同期提高45.7%。其中，项目投资增长81.1%，占投资总量75.5%；工业投资增长109.5%；基础设施投资增长25.4%，制造业投资增长191.2%。去年以来，古田县发挥农业、资源、交通等方面的优势，积极应对宏观经济下行、调整产业结构、淘汰落后产能和清理历史遗留问题等多重压力，共签约引进项目21个，总投资53.94亿元，是近5年来项目签约履约最多的一年。

开门红，从何而来？持续优化的营商环境给“健康古田”的多维发展带来了强大支撑。今年以来，古田县通过强化政策落实、企业服务，全面梳理企业发展中的需求和痛点，集中攻坚破难：

出台了1个总部经济政策，5个人才专项政策；建立了挂钩帮扶机制，帮助49家企业争取各级增产增效奖励、贷款贴息等专项补助；出台了《加快食品加工产业发展若干意见》《促进锂电新能源产业链发展十六条措施》《关于贯彻落实<宁德市促进民营企业加快发展的若干措施>的分工方案》《古田县促进食用菌全产业链发展十五条措施》等一系列政策，制定了一套全方位服务措施，全面落实减税降费政策，科学合理降低用电、用地、用工、物流等生产要素成本，让企业轻装上阵。

一项项务实的举措、一次次真诚的服务，让古田县的营商环境得到持续优化。“千年临水 健康古田”正携着优质的生态环境和优质的营商环境，打造着城市发展的新维度，行进在跨越赶超发展的征程上。

掀起招商新热潮

谋大招强

实现经济社会高质量发展，重大项目是基础，也是关键。古田县近年来坚持把招商引资作为推动产业转型和经济发展首要引擎，对外“走出去”，对内“引进来”，党政“一把手”亲自带队广赴各地开展招商引资、招才引智活动。今年4、5月份，党政“一把手”就分赴河南、山东等地开展外出招商活动2次。

在“点”上强龙头，增强招商选资成效。该县主要聚焦先进制造业与现代服务业项目，围绕重点产业（新能源、不锈钢新材料、食品加工）、新兴产业（生物与新医药、大数据和人工智能、现代服务业）以及当地食用菌、红曲等特色产业，以工业园区为载体，全力引进产业链高端项目，引导项目进园区、进标准化厂房，鼓励集约节约用地，壮大产业集群，推进全县产业结构优化调整与经济持续健康发展。

根据总体规划，该县主要在大甲、杉洋、鹤塘工业集中区承接新能源汽车、锂电新能源、不锈钢新材料等产业项目，重点跟踪对接时代新能源、新能源科技、上汽宁德基地项目、青拓集团及关联企业、中铝宁德铜冶炼基地项目等上下游产业链项目；凤都食品工业集中区主要承接食品加工、生物医药等产业项目，重点跟踪对接一批食品精深加工项目，力争引进全国行业百强企业落户，打造健康产业园；黄田工业集中区主要承接机械制造、电子信息、新型材料、纺织等产业项目；城西工业园和工业走廊主要承接大型食品加工产业、电子信息、总部经济、仓储物流等产业项目。重点跟踪对接各大食用菌精深加工项目及安发生物科技园、华威食用菌商贸物流城等项目……以各工业区为代表的高端产业平台正成为招商引资的主要阵地和中坚力量。

为了进一步提高各园区的承载能力，今年古田县一方面在四大工业集中区启动实施了10个配套基础设施项目，包括大甲工业集中区二期一平工程，城西工业园区一平及配套工程，凤都工业集中区配套水、电、路网、燃气、污水处理等项目；另一方面，在沿纵五线城西街道至黄田镇路段开辟了古田工业走廊，预备了城郊结合黄金地带的360多亩准熟地。凤都工业集中区标准化厂房项目预计今年10月完工，城西工业园区标准化厂房预计明年5月完工，共新增14.09万平方米租售结合、拎包入驻的标准化厂房。

搭设营商新环境

优化服务

“选址古田，固然有城市面貌和交通区位上的考量，而‘一把手’亲自对接，各级政府和部门贴心周到的服务则更坚定了我们对于未来发展的信心。”在谈及安诺康（古田）生物科技园项目为何落户古田时，公司负责人感慨，“岂止是‘最多跑一次’，更多的时候是部门主动提供上门服务，我们一次都不用跑。”

为促进重点项目早日获批、早日开工，古田县发改、财政、国土、林业、环保、住建等相关部门加强沟通衔接，主动做好项目审批、筹资、供地、规划、评审等服务。“针对投资规模较小、技术要求简单的项目，我们将项目建议书和可行性研究报告合并审批。通过简化项目审批环节，压缩审批时限，审批事项总体承诺时限压缩至法定时限的20%以内。”古田县发改局相关经办人员介绍说，自2015年实施重点项目“一条龙”代办服务以来，已为40多个重点项目提供代办服务，提速提效1千多个工作日，营造了良好的营商环境。

在不断创新项目服务工作机制的同时，古田县发改、经信、商务等部门定期开展月度会商，做好“五个一批”项目阶段转化和滚动接续，持续不断增强发展后劲。该县还进一步落实《正向激励机制促进有效投资八条措施实施方案》，实行资金安排与工作实绩挂钩机制，在资金安排上优先向实施较好的单位倾斜;对县重点建设指挥部实行年度单列考核，将考评成绩与绩效奖励相挂钩，形成比学赶超氛围，通过激励导向推动项目工作。在此基础上，建立一线考察干部激励机制和容错纠错机制，对重大项目重点跟踪，一线考察干部，对表现突出的干部予以通报表扬、提拔使用，营造浓厚的干事创业氛围。

主动作为、发力改革。近年来，古田县以优化服务，建设营商新环境作答这一发展之问：按照“一趟不用跑”和“最多跑一趟”审批标准和规范，对于企业推行“一窗受理、一人通办、一办到底”，涉及企业开办审批及服务事项均纳入“福建市场监管一体化平台”，各部门数据实时交换共享利用、各环节同步并联办理；全面落实减税降费政策，科学合理降低用电、用地、用工、物流等生产要素成本，让企业轻装上阵；加大金融服务力度，争取“园区贷”扩面增量，发挥保险融资增信功能和担保机构作用，多渠道缓解“融资难”“融资贵”问题……去年以来，一批项目推进过程中频现的“古田速度”，无不诠释着古田县各级党委、政府在服务上的高效、务实、真诚和专业。

凝聚发展新动能

产业引领

为了进一步凝聚发展新动能，古田县今年列出一串“硬指标”，强化树标杆、争一流的路径举措：强化企业创新主体地位，到2020年新增省级以上高新技术企业2家以上，省科技小巨人领军企业2家以上；每年推荐省、市级科技特派员20名以上，认定县级科技特派员20名以上，实现省级科技特派员乡镇全覆盖……

产业，无疑是经济的命脉。“三圈三业” 战略自谋篇布局以来，古田县在环翠屏湖圈推进以翠屏湖、临水宫为核心的旅游业及环湖食用菌、果蔬业发展；在环城圈围绕健康产业推进体育运动和卫生医疗设施等基础设施、配套设施建设；在环大白溪圈打造高山草地旅游项目、避暑度假项目等延伸和配套产业的项目。目前，部分项目已初具规模，在优质营商环境支持下，当地民营经济发展活力十足，大健康、大生态和大旅游等主导产业发展势头迅猛，经济发展的“家底”越来越厚实。

去年底，海西高速古屏联络线的开通，让古田县的交通优势凸显。备受瞩目的宁古高速、纵五线洋上至汶洋段也已正式开工，古田又重新成为连接福建沿海与内陆山区的重要交通枢纽和闽东北区域物流中心。东依福州，承接沿海产业转移，北靠宁德，吸纳四大主导产业链上下游项目，具备极佳的地缘优势，将为古田带来更多发展机遇。

从最初的生态环境之变到交通之变到营商环境之变，让许多当地的乡贤重新认识故乡的发展环境。清明节期间，众多乡贤踏上归途。在高铁古田北站出口处，LED大屏飞速切换，青山绿水依旧，美丽经济腾飞。家乡，变了模样！不少企业家纷纷与家乡签订项目合作协议。2018年，乡贤回归共签约投资项目9个，总投资达9.8亿元。

在产业的带动下，古田的乡村旅游也从初级的景点观光，转变为“农文旅”三产融合的发展态势。当下全县正着眼全域旅游，加快“一湖一宫一草场”核心景区建设，高标准打造金翼之家、圆瑛故里、杉洋古镇、前洋古村4个乡村振兴示范点，力争创建2个3A景区、1个4A景区，并积极对接福建旅游“金三角”“海峡两岸祈福朝圣之旅”等精品路线，培育农旅、茶旅、文旅等旅游新业态，策划打造“健康”“临水”主题旅游文创产品，丰富旅游发展内涵。

美丽生态、改革创新、乡村振兴、文化文明、民生幸福，一个前所未有的健康古田正以优质的生态环境和营商环境，加速县域发展的绿色崛起新跨越。

本版由古田县委报道组  组稿

乡村公园 钱锦承 摄

田野之路 钱锦承 摄

山城动脉 钱锦承 摄