古田大甲镇：小城镇建设“加速跑” 乡村振兴“活起来”

　  宁德网消息（龚键荣 文/图）秋冬之际，来自北方的一群鸳鸯准时“赴约”，飞抵古田县大甲镇邹洋溪越冬，成为绿水青山间的一幅美丽画卷。把视线转向两公里外，大甲工业集中区厂房林立、机器轰鸣，呈现热火朝天的另一幅景象。大甲，这座曾被称为古田“西伯利亚”的小镇已经走进动静皆宜的新时代。

自2013年被列入省级小城镇综合改革建设试点以来，大甲镇扎实推进“古田工业重镇、宁德中心城市卫星镇、宁德港港后工业区”建设，努力实现经济社会事业的发展超越。大甲镇党委书记李锦亮说：“这些年，大甲镇最直观的是镇村面貌日新月异，最喜人的是工业园区发展持续向好，最振奋的是重点项目建设加快推进，最欣慰的是人民群众生活水平不断提高。”

园区经济向好  发展后劲十足

大甲镇位于古田县东部，距离宁德市中心城区仅28公里，地理区位优势明显。2011年12月，宁古公路改线通车，大甲与蕉城之间的车程缩短至半个多小时。古田县委、县政府抢抓机遇谋发展，决定在大甲设立县级工业园区，定位为宁德港港后工业区。

2012年以来，大甲工业集中区完成路网、110KV变电站、自来水厂及管网、污水处理厂、垃圾中转站、绿化等基础设施建设。大甲镇践行“围墙内的事是企业的事，围墙外的事是政府的事”的服务理念，持续做好“保姆式”跟踪服务，强化用地、供水、供电等要素保障。

“大甲工业集中区虽然地处乡镇，但是交通便利、土地充足、电价实惠，政府提供的保姆式服务让企业得以安心做好主业，这些都是吸引我们来大甲投资兴业的原因。”福建鑫豪高新材料科技有限公司法人代表李金俤说。

鑫豪公司是福建省2019年第二批高新技术企业，专注生产有着“现代工业的味精”之称的钒氮合金。这种新材料可提高钢的韧性、强度、耐磨性等综合性能，但生产技术难度高，目前仅有少数几个国家掌握这项技术。

自2016年底投产以来，鑫豪公司累计获得16项专利，钒氮合金产能已经提升至日产2吨以上，年产值逾3亿元。李金俤对公司在大甲的发展前景十分看好，他说，项目二期建成投用后，日产量将增加4吨，年产值有望突破6亿元。

筑巢引凤栖，花开蝶自来。凭借优越的区位条件、充足的土地资源、完善的配套设施，大甲工业集中区瞄准更高目标定位，成为古田县对接全市四大主导产业的前沿阵地。2016年9月，福建杉杉科技锂离子动力电池负极材料研发生产基地项目落户大甲工业集中区。

抱来“金娃娃”，带动效应十分明显。去年9月，古田宁达汽配工业园落户大甲，定位为国内领先的上汽新能源汽车零配件产业园，项目一期占地163亩，目前正在建设厂房；今年9月，宁德新能源汽车配套供应链集散中心项目开工，目标是打造具备一定规模的汽车配件、机械铸件、铜铝制品、新能源电池材料等物流产业综合基地；美佳年产10万吨再生铝精深加工项目、福晟铝业、环朝工贸等企业相继投产。全省第一家全科目综合考训基地已落地大甲，计划明年国庆节前投入运营，年可增加近30万流动人口，将为大甲镇第一和第三产业发展增添巨大活力。

一组亮眼的数据，足以展现大甲工业集中区的活力与韧性。目前，园区共签约引进32家企业，其中已投产企业23家，在建企业9家，项目总投资61.33亿元，预计今年园区总产值可达30亿元，园区企业全部达产后，产值有望达到100亿元以上。

李锦亮表示，正在建设的宁德至古田高速公路将在大甲镇设置互通口，为了把握新一轮发展机遇，增强产业集聚承载力，大甲镇正在深入推动工业集中区“两园、五片区”的空间布局结构区建设，以高标准建设南部工业园区，进一步落实星级酒店、城市综合体、农贸市场、3D电影院等项目建设，营造更优营商环境。

优环境拓功能 加快城镇建设

11月11日16时，大甲中心幼儿园的放学铃声响起。在老师的引导下，三个年级的250多名幼儿错峰出园，井然有序。校门口，家长们翘首张望自己的孩子，热闹不已。

教育曾经是大甲镇的民生短板。大甲中心幼儿园与毗邻的大甲中心小学长期共用校园，由于教育设施设备落后，户外活动场地狭小，仅设中班、大班两个年级，容纳120名幼儿，无法满足当地群众及与工业园区外来务工人员子女日益增长的教育需求。

转机出现在2013年3月，省政府一纸批文下发，同意赋予大甲乡省级小城镇综合改革建设试点政策。同年5月，大甲撤乡设镇；8月，古田县委议定大甲小城镇建设的实施方案，明确了小城镇建设的8个项目，其一就是公立小学幼儿园建设项目。

在教育优先理念的引领下，大甲镇学校建设项目加快推进。2015年，总投资1800万元的大甲中心幼儿园主体工程和附属配套工程投用；2017年，大甲中心小学学生宿舍楼项目投用。2018年以来，大甲中心幼儿园、大甲中心小学、古田十三中深化与宁德师范学院的合作共建，进一步提高教育教学质量。

推进小城镇综合改革建设试点工作以来，大甲镇发生了翻天覆地的变化，除了教育事业，安居就业、基础设施、环境治理、医疗卫生等方面也取得长足发展，让老百姓感受到实实在在的获得感、幸福感、安全感。

2015年，为了解决百姓安居问题，聚集城镇人口，大甲镇启动溪边里造福安置新村建设项目，采取“统规代建”模式，共计安置村民214户，其中建档立卡贫困户73户。

阮召如是溪边里小区的一个异地搬迁户，此前因家中连遭变故且缺乏资金，被列为建档立卡贫困户。这几年，在党和政府的各项扶贫政策帮扶下，阮召如从前桃村的土木结构房子搬进三层高的新房，日子也有了明显起色。

设施完善、生活便利、环境优美，溪边里小区的变化，阮召如都看在眼里。他说：“这几年，小区的绿化、美化、亮化越做越好，孙子又能就近入学，能过上这样的生活，我感到很欢喜，也很满足。”

提高群众的满意度是推进小城镇综合改革建设的出发点、落脚点。7年来，大甲镇坚持立足长远、规划先行、逐步实施，完善基础配套设施建设，小城镇建设管理水平和综合承载力不断提升，人民群众的生活更加幸福美好。

“过去，大甲群众的文化生活匮乏，不是打牌就是喝酒，现在跳起广场舞、唱起歌儿、打起球来，精神面貌焕然一新。”李锦亮说。

夯实产业基础  推进乡村振兴

秋忙时节，村溪村的田间地头呈现一派忙碌景象，农户们收割完稻谷后，加紧翻土松田，为下月油菜花苗下地做好准备。去年以来，村溪村累计复垦抛荒地300多亩，以至于村党支部书记林成连不禁感慨，村里已经有十多年没有出现这样火热的干事创业场景了。

村溪村是革命老区基点村，由于地处偏远、产业薄弱，青壮年劳动力大多选择外出务工，导致大片良田渐渐荒芜。没有产业支撑是农村缺乏生机活力的重要原因，村溪村破题“空心化”的关键就在于振兴乡村产业。

去年以来，古田县探索推行“村集体+合作社+农户”模式，在12个产业薄弱村发动村党支部带头领办合作社，带领群众发展适度规模经营，既实现村民在家门口创业致富，又有效促进村集体经济增收。

作为试点村之一，村溪村以党支部领办创办合作社为抓手，流转土地资源，打造以“返朴村溪 守拙归园”为主题的特色产业种植与乡村休闲的田园综合体，种植水稻250多亩、猕猴桃60亩、油菜60亩，村集体还新建了10亩标准化菇棚，“产业发展起来，带旺了村里的人气，今年又有不少村民返乡创业，这让我们的信心更足了。” 林成连说，今年加上水稻收益和菇棚租金，村财预计将突破20万元。

割禾、晒谷、碾米、包装……依托红米特色产业，曾经和村溪村一样面临“空心化”问题的前桃村如今也走向产业振兴之路。

前桃村地势平坦，环境优良，有着悠久的水稻种植历史，但由于缺乏产业发展“领头羊”，沃土一直难“生金”。直到2016年4月，村两委牵头成立合作社，吸纳本村及周边村的一批种田能手和30户贫困户，同时引进优质有色水稻品种，以“合作社+公司+基地+农户”模式发展从种植到销售的全产业链模式。

“前桃村红米种植基地面积已经达到约400亩，去年亩产量达到550公斤，每亩比普通水稻增收2400元。”前桃村村主任阮召桂说，为了进一步壮大村集体经济，合作社今年又种植了甘薯100多亩，眼下正陆续采挖上市。

结合各村实际，大甲镇正在大力实施“一乡一业”“一村一品”特色产业培育工程：大甲村、璋地村分别建设60亩、10亩标准化菇棚，实现群众收入和集体经济双增收；宁洋村发挥蓝侨盈果蔬专业合作社示范带动作用，发展集果园采摘、鱼池垂钓、乡村民宿等于一体的田园综合体模式，带动农户60多户增收；岩前村依托石榴山油茶专业合作社，建设350多亩的标准化油茶园，打造“石榴山”原生态山茶油……

李锦亮表示，大甲镇在推进城乡互融互促方面大有可为，接下来将充分依托工业集中区和小城镇建设，着力招引农商贸综合体项目，提升配套服务整体功能，同时推进食用菌标准化生产和猕猴桃、油茶无公害蔬菜种植基地建设，为园区企业供应优质蔬菜瓜果，促进农业增效、农民增收，推进乡村振兴。