撑起青少年权益“保护伞”

法制宣传进校园。

宁德网消息（郑雨桐 文/图）青少年维权，是近年社会关注的一个重点问题。如何建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和利益保障机制，把青少年利益实现好、维护好、发展好?在市综合治安预防青少年违法犯罪工作领导小组等的精心指导下，蕉城区通过打造平台、社会购买、多方合力等方式，为青少年权益撑起一把“保护伞”。

打造平台 提供专业服务

近日，笔者在蕉城团区委看到，宁德12355青少年事务分办服务中心的社工正在为青少年提供维权服务。

“以前我们都不知道如何维护自己的权益，如今我们只要联系12355就能得到解决，不会再不知所措了。”青年陈莹高兴地告诉笔者，如今她受到权益侵害或是心理困惑就拨打“12355”，都能得到中心社工的帮助。

宁德12355青少年事务分办服务中心是由市、区团委精心打造为青少年提供实际帮助的专业化社会工作服务机构，聘用2名专职社工开展日常工作，运用专业的社会工作知识、技能和方法，积极关注包括重点青少年群体在内的广大青少年权益、就学和生活现状，协助他们解决困难与问题，助力青少年成长。

“只要他们拨打12355热线，就能接通到中心。我们将为他们提供全方位的服务。”中心社工告诉我们，除了权益维护、法律援助、求助帮扶等基础服务外，青少年有任何需要帮助的地方，他们都会想方设法解答或帮助联系有关部门。

除了基本电话服务，宁德12355青少年事务分办服务中心还开展各类青少年维权和帮扶活动，为青少年“保驾护航”。自2014年10月成立以来，分办中心持续开展“轻松备考12355与你同行”阳光行动6场、“12355家长学堂”公益讲座5次、“12355”进社区、进校园宣传活动25场、“12355”走进后山夜校、七彩小屋活动4场，针对农民工子女、留守儿童微心愿活动5场，青少年就业创业培训12场。

宁德12355青少年事务分办服务中心仅是蕉城区推动青少年维权事业的一个平台。蕉城区注重以打造新平台为切入点，更好地为青少年提供维权服务。2016年，蕉城团区委成立市区首个“青少年之家”、市区首个“青少年维权观护帮教基地”，同时启动“宁德12355进校驻点活动”，走进农民工子女聚集较多的宁德九中和蕉城区附小，以定期心理咨询和团体辅导等形式促进青少年健康成长。

社会购买 盘活优势资源

青少年心理健康呵护，也是青少年维权的一项重要内容。

2015年10月31日，蕉城团区委启动青少年关爱帮扶行动，与宁德市心理咨询师协会、区检察院联合，通过个体心理咨询活动和团体心理游戏等形式，为重点青少年群体提供帮扶服务。

与以往志愿者义务献爱心帮扶形式不同的是，此次帮扶，由蕉城团区委采取向社会购买专业服务的形式进行。提供服务的是宁德市心理咨询师协会，因此帮扶活动更到位更精准。

市心理咨询师协会会长钱锦彬告诉笔者，心理咨询师针对不同的孩子进行了专门的个案咨询，了解其身心状况，并制定个性化的帮扶计划。参与者们先后在蕉城区检察院预青基地、后山夜校、蔡威纪念馆等地组织了9场专业性活动，让这些孩子能够在小组活动、素质拓展、个案咨询中获得体验与成长。

此前，重点青少年群体帮扶往往以志愿者和爱心人士的志愿服务为主，由于这种方式犹如“大锅饭”，面广人多、服务不专业不深入，一般难以有针对性地解决重点青少年群体的具体问题。

去年，团区委联系了市心理咨询师协会，签订《蕉城区重点青少年群体社会工作项目服务购买合同》。双方协议，由协会对40名重点青少年进行为期两个月的咨询辅导、跟踪帮扶，转化率须达到60%以上;而蕉城团区委则负责支付购买服务经费，以及场地、宣传等方面的要素保障和与其他部门的联动配合。

目前，针对重点青少年群体，蕉城区多部门、多途径的帮扶形式已经形成：联合相关部门在城南镇成立区预防青少年违法犯罪工作后山夜校示范基地;广泛吸纳具备心理学、法律等专业知识的专兼职社工10多名，以更加专业化的队伍和形式关爱帮扶青少年群体;积极对接公检法等相关部门，与相关部门和学校共同摸底，完善青少年帮扶数据库，并针对不同程度的需求，采取阶梯式帮扶。

多方合力 深化维权帮扶

“如今，社会环境更加复杂，青少年维权工作面临更大的挑战，这就要求我们要创新方式，更好地做好青少年维权工作。”蕉城团区委书记林彬说道。

随着社会的发展，青少年的成长也面临着各种各样的新形势。蕉城区高度重视青少年维权工作，将此项工作列入对乡镇(街道)党建带团建工作的考评细则，并在列入党建带团建工作考评的同时列入乡镇(街道)综治考评，形成一项工作两项评比、双向督促。

同时蕉城区继续完善挂钩帮扶机制，要求预青成员单位每年至少两次到挂钩点开展心理辅导、法制讲座、助学帮教、就业创业服务等活动，实现与重点青少年的挂钩帮扶，并建立和完善信息排查和动态监测机制，要求由乡镇(街道)预防办负责重点青少年群体的档案收集和整理，通过走访核实完善数据库管理，相关社区完成综治网格化管理系统录入，区预防办进行实地检查。

然而，涉及青少年维权工作的部门众多，团委、公安、检察院、司法局等都在其中扮演着重要角色，如何避免资源浪费，尽最大限度地为青少年提供帮扶?蕉城区注重多方合力，深化青少年维权工作。

公安部门加强路面巡查，严厉打击拐卖拐骗、强迫未成年人乞讨、组织未成年人犯罪等行动;区民政局发放孤儿生活费，对孤儿助养实行动态管理，并对其学习、生活情况进行抽查;在青少年宫开展以城区中小学农民工子女为主的“绿色上网，健康成长”活动;司法、综治办、教育、共青团等部门，在充分尊重和保护隐私前提下，针对服刑人员未成年子女进行困难救助、心理抚慰……

这一“针”一“线”，最终都交织成青少年“保护伞”，呵护青少年健康成长。