蕉城村干部用权有了“紧箍咒”

宁德网消息(李加进) 11月18日，在蕉城区蕉北街道崇文社区的政务公开栏前，社区群众边看公示，边纷纷议论低保户入户调查、民主评议和审核结果。“没想到我们群众的建议也挺管用，让群众参加社区事务监督管理，干部的权力透明了，群众就放心了。”

崇文社区居民委员会主任梁长兵告诉笔者，制度的核心就是依靠群众，通过群众的广泛参与和全程监督，变少数人说了算为大家说了算。该社区紧紧抓住“阳光调查、阳光公示、阳光审核”三道关口，设立低保公示栏、举报信箱，广泛接受群众监督，让低保工作全程公开、透明。

当前，低保评议已成为农村(社区)的热点敏感问题。蕉北街道办事处纪工委书记陈忠在接受采访时说，谁该吃低保，群众是裁判，有了群众的监督，低保公平发放这一曾经的难题得到有效解决。近年来，蕉北街道办事处以村民代表参政议政为突破口, 纪检部门加大监督力度，建立低保群众民主评议制度，将享受低保“入围”的第一关交给群众，让群众来决定谁能享受低保。实现了村级事务制度化、科学化、规范化运行。

近年来，蕉城区低保工作通过群众的广泛参与，人大代表和纪检部门的全程监督，主动退保机制基本建立。低保对象脱贫后自愿退保，主动把名额让给更需要救助的贫困户。蕉城区赤溪镇黄田村村民黄玉凑去年就主动向镇政府提出自愿退保，他说：“如今，我两个孩子都找到了工作，生活条件有了明显改善。在我最困难的时候，政府帮我一家渡过了难关，现在也应该让比我更困难的人得到政府的帮助。”

群众的眼睛是雪亮的，发动群众来监督才能让制度更有生命力。今年5月5日，蕉城区纪委接到一封群众信访举报信，反映蕉城区云淡村村委将上级下发给受灾群众的补助款30万元用于建设宫庙。经查实后，八都镇纪委对相关责任人进行了严肃处理。八都镇纪委书记刘钟平告诉笔者，群众主动参政议政，消除村干部之间的隔阂，管好了村级“三资”，很好地解决了上级监督不到、村干部自己监督不好的难题。使村级决策更加民主了，工程建设更加规范了，财务管理更加透明了，干群关系更加和谐了。

目前，蕉城区已形成制度规范、考核保障、群众监督的农村小微权力规范体系。今年以来，蕉城区纪委把侵害群众利益不正之风和腐败问题作为纪委查处工作重点，对区纪委受理的反映农村党员干部违纪违法行为的82件信访件，予以严肃查处，其中提醒谈话1起，诫勉谈话5起，延长党员预备期2起，免去村支部书记一起，转立案9人，给予党政纪处分4人。