再创黄金期 建设新蕉城

县域党政主要领导谈发展⑵

宁德网（颜凑）市委、市政府提出“开发三都澳、建设新宁德”新坐标、新定位，抓住了宁德发展的最大优势，展示了新一届市委、市政府领导班子把握全局、谋划发展的精准战略眼光。

蕉城区是三都澳开发的核心区，“十二五”期间，各项主要经济指标均呈倍数增长，连续4年获得市对县（市、区）绩效评估第一名，区委、区政府获评集体二等功，综合实力进入了宁德市“第一方阵”。站在新的历史节点上，如何围绕市委、市政府战略决策部署，主动融入、提升站位、务实举措？1月8日，笔者采访了蕉城区委书记毛祚松和区长郭文胜。

“贯彻落实好刚刚闭幕的市‘两会’精神，关键是要找准大会精神和蕉城实际的结合部和切入点，把蕉城的各项事业发展得更好，通过‘十二五’‘十三五’两个拐点叠加，把‘再创黄金期、建设新蕉城’的美好蓝图变成现实，以实实在在的业绩为‘开发三都澳、建设新宁德’作出更大贡献！”毛祚松说，“十三五”期间，蕉城要大力实施项目带动、产业集聚、商贸提质、创新驱动、绿色引领“五大战略”，确保到2020年实现“三个翻番、三个突破”的目标（即地区生产总值、规模以上工业总产值、固定资产投资分别比2015年实现翻番；财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均可支配收入分别突破40亿元、4万元、2万元）。

过去的一年，是“十三五”开局之年。面对新常态下的经济下行压力，蕉城谋划开展产业提升、项目征迁、精准脱贫、作风效能、民生实事、基层组织建设“六个竞赛年”活动，攻坚克难，积极作为，各项事业取得了新的进展。在“港城一体”方面，三都澳片区港口泊位开发加快推进，衢宁铁路、沈海高速等港口集疏运通道建设有序实施，宁古高速、宁德至南平铁路加快前期工作，中铝宁德铜精矿保税仓库等仓储物流项目稳步建设；在“产城联动”方面，持续加快三屿围垦园区、三都澳大黄鱼产业园区等平台载体建设，积极服务新能源、联德、中铝等一大批大项目、好项目，加快培育新能源、冶金新材料、食品加工等产业集群，特别是新能源企业成为宁德工业发展的“新标杆”；在“宜业宜居”方面，统筹加快城乡基础设施和公共服务配套建设，小城镇、传统古村落、美丽乡村建设不断推进，城乡发展空间更加优化，综合服务功能更加完善，人居环境更加舒适宜居。

成绩来之不易，蕉城区决策者也清醒认识到一些制约蕉城发展的不足与问题，如重点项目落地难，安征迁难度大，传统企业转型升级慢，企业信贷风险形势严峻，民生保障、城乡管理、安全生产等领域还存在薄弱环节等。

“我们提出打造海西临海新兴产业集聚中心、闽东现代服务业中心、三都澳开放开发中心的思路，这不仅是立足蕉城发展的阶段性特征作出的谋划安排，更与‘开发三都澳、建设新宁德’的大局不谋而合，必将指引我们把蕉城各项事业推向前进。”对2017年及未来几年发展，郭文胜重点谈及“三个中心”打造及民生工作。 

如何打造海西临海新兴产业集聚中心？蕉城将深入实施新兴产业倍增、传统产业升级和企业培大育强计划，重点加快新能源公司及配套企业的项目供地和基础设施建设，依托动力电池龙头优势，加快发展新能源汽车整车生产，力争在2019年形成新能源产业千亿集群；进一步扩大铜精矿贸易，力促中铝铜冶炼基地2017年建成投产，加快推进宁德铜板带箔项目建设，打造集铜冶炼、铜贸易、铜加工于一体的完整产业链。

如何打造闽东现代服务业中心？蕉城充分发挥中心城市区位、交通、港口、生态等资源优势，大力发展商贸物流、电子商务、文化教育、科技信息、金融服务、旅游休闲、社会生活等七大类服务业。尤其是进一步挖掘万达、宝信等成熟商圈潜力，加快推进大润发等城市综合体建设，推动更多的商贸服务业挂钩“互联网+”，优化商业布局，提升市民消费档次；按照“点上突破、线上延伸、面上拓展”的总体思路，重点推进“一镇一岛一山一境”旅游开发，着力打造海西山海田园旅游目的地；加快传统货运场站转型升级，重点培育覆盖范围广及功能性强的物流龙头企业；依托在建的衢宁铁路等交通路网，加快引进建设大型综合物流园区和快递物流园。

如何打造三都澳开放开发中心？蕉城紧抓宁德市创建国家军民融合创新示范区的契机，加快推进城澳作业区6－15#泊位连片开发，积极申报国家、省级装配式建筑基地；持续提升三都岛作为“中国十大美丽海岛”的品牌效应，抓紧三都岛旅游度假区建设；推进海上养殖业转型升级，保护海洋生态环境，使蕉城真正成为三都澳开发的核心区、宁德市对外开放开发的“桥头堡”。

如何进一步改善民生，让群众更好地分享发展成果？蕉城继续办好为民办实事项目，认真做好精准扶贫攻坚、教育均衡发展、传统村落保护、保障性住房建设、市政基础设施建设、“美丽乡村”建设、分级诊疗等关系群众切身利益的工作。

“蓝图已绘就，关键在强化担当、干在实处，当前，要加快解决‘不冷不热’‘不急不忙’‘不疼不痒’三种现象，进一步提振精气神，强化执行力。”毛祚松说，新的一年，蕉城将全面开展“一提三转六推进”活动（即：提升精气神；转变思路理念、转变发展方式、转变体制机制；推进产业升级专项行动、项目突破专项行动、城市品质提升专项行动、精准脱贫攻坚专项行动、民生改善专项行动、基层组织建设专项行动）。目前，蕉城已制定提振干事创业精气神的八条具体措施和相关配套制度，促进干部讲担当、讲实干、讲作为，力求以优异的成绩为党的十九大胜利召开献礼！