塑造文化旅游新名片 树立改革开放新形象

蕉城区三都镇党委书记 黄尚晃

市委、市政府将“开发三都澳、建设新宁德”作为当前和今后一个时期的中心任务，蕉城区委、区政府以此为契机，提出了“再创黄金期，建设新蕉城”的今后五年发展新坐标，全力推进三都澳开发开放。笔者认为，蕉城区三都镇作为三都澳的“门户”，理应成为环三开发的战略要地。打造三都岛风景区，既能为宁德塑造文化旅游新名片、树立改革开放新形象，又可为福建探索生态文明建设新模式提供实践范例。现结合自身工作实际，提出几点粗浅看法，以期抛砖引玉：

一、三都澳——一颗正洗去铅华的“东方明珠”

(一)世界良港

三都澳口小腹大，不冻不淤，深水岸线和海域面积分别是宁波北仑港的5倍和26倍，是中国仅有、世界上少有的港口，坐享“世界级天然深水良港”的美誉。1993年，国务院批准城澳半岛作为对外开放口岸，可规划建设22个码头泊位，10至50万吨大型船舶可在历史最低潮位随时进港并“全天候”作业，是国内建设大型深水泊位最理想的港址。

(二)七彩三都

三都具有厚实的历史文化遗产，丰富的开发开放资源，绽放着“红、黄、蓝、绿、青、白、紫”的闪光色彩，可为“开发三都澳、建设新宁德”提供潜在的未来竞争优势。

1、红色——革命遗址。三都镇是全国红色旅游经典景区，丁立山、叶飞等一批革命先辈在此留下光辉足迹，拥有闽东革命根据地——三都岛“百克医院”地下交通站，是极重要的军事基地，曾连续5年被评为福建省“双拥模范镇”。

2、黄色——佛道文化。三都曾经是佛、道、儒传道闽东的登陆地。这里见证了江苏茅山陶弘景登陆霍童第一洞天采药炼丹，见证了唐代元表负经那罗寺，见证了明代徐皇后千尊铁佛上支提。三都澳内，斗姆娘娘、天冠菩萨海上说法台、观音石、和尚磹等佛道传说玄妙神秘。三都岛上千年古刹——瑞丰寺至今佛音传唱，香火鼎盛。

3、蓝色——海洋文化。随着“大黄鱼人工繁育及其养殖技术”难题破解，三都成为全国最大的大黄鱼网箱养殖地，被命名为“全国农业旅游示范点”。 三都澳大黄鱼文化深厚，官井洋是大黄鱼自然保护区。三都镇是我国大黄鱼育苗与养殖技术开发与推广中心，国家级大黄鱼实验室坐落于此，“宁德大黄鱼”被注册为国家地理标志证明商标，入选福建省重点打造十大渔业品牌。

4、绿色——生态乡镇。2015年获评国家级生态乡镇，海岛民风淳朴，地丰物饶，古木参天、瓜果飘香，有千亩“国家地理标志证明商标”晚熟荔枝——妃子笑及千亩台湾芒果园、千亩龙眼园。海岸道岛礁林立，千姿百态，气势磅礴，蔚为壮观。

5、青色——海丝茶路。三都澳是中国 “海上茶叶之路”的起点，自清政府在三都岛成立“福海关”至中华人民共和国成立之前，福海关是清政府第一个自开关也是唯一的茶叶对外通商口岸。清光绪年间，英、美、葡萄牙等13个国家在三都岛设立办事处，设立了中央、交通、农业3家银行，还开设三都澳邮政总局，被誉为海上邮路。三都岛至今仍保存着福海关税务司旧址，现已建成三都澳福海关展陈馆，展示那辉煌一时的历史文化。

6、白色——地质公园。2013年，三都澳地质公园获评省级地质公园，园内斗帽岛、青山岛、鸡公山岛群峰竞秀、怪石嶙峋、洞谷幽邃，岛上石堡、石柱、石蛋等形态独特，蔚为壮观。目前，正在申报国家级地质公园。

7、紫色——天主教遗迹。天主教用紫色代表神圣、尊贵、慈爱。早在明朝，西班牙传教士就经此把天主教传入闽东;外籍传教士进入闽东传教，三都岛修建了天主教堂、聚教楼，西班牙一主教在此修建了罗厝里修道院。

(三)梦想天湖

三都澳素有“海上天湖”美称。这里曾见证过郑和下西洋寻梦的浩大盛景，领略过民族英雄戚继光、郑成功保家卫国的宏伟梦想;孙中山先生在其著作《治国方略》之中，梦想在此建设世界瞩目的东方大港;上世纪八、九十年代，宁德地委主要领导就高瞻远瞩提出了闽东撤地设市、建设铁路、开发三都澳“三大梦想”。2000年宁德实现撤地建市，2009年温福铁路正式通车。如今，“开发三都澳、建设新宁德”号角已经吹响。

二、三都镇在开发三都澳中的发展构想

在“开发三都澳、建设新宁德”中，三都镇要力争成为“再创黄金期、建设新蕉城”的核心引擎，要突出海洋特色，借助军民融合、“一带一路”的契机，致力打造融智慧、创意、生态、文化、旅游、体育、健康等多产业元素于一体、多功能叠加的“5A”级旅游风景。

1、打开旅游发展通道。争取在2018年动工建设集“交通车道、骑行道、步行道、马拉松赛道”为一体的三都环岛旅游道路;建设三都岛与临海产业区相通的海底隧道，逐步形成以三都澳为核心的城市组团，构建“港城一体、产城联动”格局;建设国际游轮母港，开辟三都岛国际航线，使三都岛成为宁德与国际连接的重要集散之地。

2、提升多元文化群落。建设福海关历史文化旅游区，恢复建设开埠时俄、美、法、德、意等13个国家在三都岛设立的办事处建筑，开发高端精品西洋民宿，在全国传统村落——松歧村修建以海洋渔业、船舶船政、红色、军旅、海上邮路、人文艺术等文化为主题的民宿。打造西方佛教文明上岸登陆中西部的标志性禅修道场——三都岛莲花顶天冠菩萨海上说法台。依托储粮洞建设三都澳灯光艺术隧道，形成以开埠、海洋、红色、军旅文化为主题的文化旅游业态。

3、建设军融产业论坛。宁德市新能源、游艇等新兴产业正蓬勃兴起，特别是宁德新能源科技有限公司(ATL)和宁德时代新能源科技股份有限公司(CATL)从事的消费类锂离子电池、动力和储能电池的生产和研发，可成为军民融合的领军产业，建议规划建设军民融合产业论坛承载平台，使三都岛成为军民融合产业的“头脑风暴高地”和“总部旅游”、拔尖科技人才的“休闲养生洼地”。

4、打造拓展体验园区。在三都岛建设赛马综合赛事、骑乘旅游、马术培训、马产业论坛以及配套商业街、酒店于一体的国际赛马文化主题公园。在青山岛海域规划海上拓展体验园区，建设海上运动综合服务中心等配套设施，打造水城渔都观光娱乐区、海岛石国探秘揽胜区、九斗滨海水上运动区、户外攀岩运动区等。

5、打造海上数字渔城。改造升级三都澳海上数字渔城，在三都岛等周边海域，划分深水网箱养殖区、浅海网箱养殖区、休闲旅游体验区，推广“互联网+渔业+旅游”模式，努力建成全省乃至全国现代科技渔业养殖观光休闲体验示范区。探索以“海上地产”模式改造开发、社区物业管理模式作为赢利点，采用企业投资运营“PPP”模式进行融资建设。

6、建设港口物流园区。借助沈海复线、衢宁铁路、228国道建设的有利契机，加快推进城澳半岛6-15#码头连片开发，以及国际集装箱、国泰等港口码头建设，规划配套建设园区安置小区，以及供电、供水、供油等港口物流园区配套设施，力争在5年内形成初具规模的军民融合现代港口物流园区。

三、尽快编制三都镇及三都岛控制性规划

全面对接国家发展战略和福建省“十三五”规划，根据三都基础建设实际和今后一个时期的发展需要，加快编制三都镇及三都岛控制性规划，做到在保护中开发，在开发中保护，使之成为三都澳开发开放的先行阵地。