把监督的“直通车”开到群众家门口

赤溪镇黄田村，干部群众在家门口探讨基础设施建设方案。

宁德网消息（李加进 文/图）“对发现的苗头性问题找当事人进行提醒谈话，抓早抓小，防微杜渐。”近日，在蕉城区赤溪镇的主题式民主生活会上，该镇党委书记游成银说，“要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助时，共同敲响警钟，防止‘小毛病’演变成‘大问题’”。

为畅通和拓宽群众诉求渠道。近年来，赤溪镇通过创新推行“主题式民主生活会”、“说廉会”等工作制度，向基层一线延伸监督执纪的“触角”，把监督的“直通车”开到群众家门口，解决了群众关心关注的热点难点问题。

监督“直通车”开到家门口

“这等于把纪委监督的 ‘直通车’ 开到了群众家门口，让老百姓身边人管理身边事，形成了一套发现问题快、解决问题快的管理机制。”近日，在赤溪镇黄田村，村民黄孝景谈起“说廉会”工作制度感慨颇多。

“老百姓经常会遇到一些问题需要反映和解决，但一般不会专程跑到镇里，反映到村里一时又难以解决。”赤溪镇纪委书记林勇说，针对这种情况，镇纪委依托全镇农村纪检小组监督员队伍，创新推出“说廉会”工作制度，村（居）邻里间党员们由村纪检小组成员牵头，分小组自行在田间地头、房前屋后等不定场所组织开展活动，让党员们在“说廉会”上可以学廉、提廉、倡廉。

目前，赤溪镇27个村（社区）均建立了纪检小组，形成了一支由81名基层党员组成的村级纪检监督员队伍。村纪检小组成员贯穿活动当中，担起廉洁宣传员、廉情收集员和纪检监督员三员职能，对发现的苗头性问题找当事人进行提醒谈话，并将活动中反映的问题进行汇总，定期直接向镇纪委报告。

该镇通过召开“说廉会”，设置“社情民意箱”，公布举报电话和电子信箱等方式搭建社情民意“直通车”，让百姓把心里的“郁闷”说出来，把肚子里的“怨气”撒出来，为百姓打开倾诉之门，排解民忧。

据了解，在“说廉会”中，与会的群众代表畅所欲言，针对乡镇干部、各站所，就工作作风、镇区环境卫生、交通安全、消防隐患等方面提出了建议。截至目前，该镇共开展“说廉会”活动400多期，收集、解决、调处与群众生产生活密切相关的热点难点问题100余件。

“廉”进农业园百姓更实惠

近年来，赤溪镇大力推进赤溪千亩高优农业示范园建设，不断发展壮大现代农业。政府财政性资金聚焦投入现代农业园区，为确保涉农专项财政补助资金安全有效，这成为该镇园区周边五个村纪检小组长的一重要职能。

为防范种植户或业主申报不实、弄虚作假、核查不到位导致财政资金浪费的现象。“我镇纪检充分发挥村纪检小组长的职能，对各自辖区内园区项目建设等情况进行监督，协助园区农业技术推广服务站以户为单位梳理农村土地承包合同，建立种植情况明细台账，在申报的基础上，采用书面和实地核查相结合的办法，规范核查程序，同时完善公开、公示制度，加强了源头防范。”林勇告诉笔者。

去年12月，在桃源村说廉会上吴克平提到，该村村委截留、挪用土地租金问题，群众对此意见很大。该村纪检小组长崔应团得知这一情况后，马上反映给镇纪委。赤溪镇立即根据该线索，会同农业分管领导、农技部门负责人同相关租赁企业主取得联系。经查核，租赁桃源村群众田地共有6家农业企业，已有4家按合同约定及时缴纳租金，还剩2家未缴纳，村委确实已将收缴的租金全部发放给相关田主，剩余未收到田租的群众待企业把租金缴纳至村委才能进行发放，村委并不存在挪用、截留租金的问题。从中化解了群众对村委的误会。

“推进现代农业园区建设发展优势特色产业，就要建立健全土地承包经营权流转，在说廉会活动中，镇村干部通过加强政策引导，鼓励农民以转包、出租、互换、转让等形式，向种养能手、农民合作经济组织、农业企业等市场主体流转土地承包经营权，扩大农业经营规模。”赤溪镇分管农业副镇长杨品芬说。

杨品芬介绍，在说廉活动中，园区的农业技术人员，可以通过讲解现代农业的发展前景及种植效益等，让更多的农民参与到现代农业的生产中，成为新型农民。同时，农业技术人员可以通过说廉会这一平台，拓宽服务领域、提高服务工作针对性，适应农业农村经济新形势和农民群众的新需求。

从“提醒”说起 从“小节”抓起

“今天约谈你们，是有群众反映你们村旧村复垦补偿金未发放到位，及村委会干部办事拖沓、效率低下，对群众的诉求不解释、不解决，这些都是你们作风不实的表现。今天找你们谈话，主要是从保护干部、关心干部的角度出发，对你们进行教育、提醒，希望你们有所反思、有所触动……”近日，在“党员活动日说廉提醒”中， 林勇对炉田村委会人员给予提醒。

赤溪镇党委推行“党员活动日说廉提醒”制度，从严从实管理党员，规范党内组织生活，依托“党员固定活动日”平台，延伸开展“说廉会”活动，以“说廉”深化党员活动。赤溪镇普遍开展廉政提醒谈话，建立党委书记找班子成员谈心谈话制度，每一个月谈话一次，坚持集体谈话与单独谈心、警示提醒与廉政约谈、重点时期和重点内容相结合，防止干部群众“小毛病”演变成“大问题”。

“约谈虽不是问责，不是党纪处分，但只要说到我们存在的问题，就如同戳到我们自己的痛处。通过约谈，给我们提醒、打招呼，在未酿成大错之前，给我们机会及时检查、整改，这是关心爱护帮助我们，我心里很乐意，会更加注意纠正自身存在的问题。”采访时，被约谈对象汤细寿，对自己的工作过失感到十分愧疚。

赤溪镇还开展“六种情况必谈”，即思想有波动必谈、工作有变动必谈、班子有异动必谈、群众有反映必谈、重大节日前必谈、遇到重大挫折必谈，做到有发现苗头性、倾向性问题，及时谈心谈话，警示提醒，让“咬耳扯袖”成为常态。特别在专项工作的推动上，镇党委针对该项目与分管领导及相关的村（居）、基层所站负责人谈话，就项目资金实施的范围、程序的合规性、资金的使用进行提醒谈话。

赤溪镇由知村作为贫困村，这几年，村两委班子一直谋划着如何摆脱贫困，带领群众致富，同时，积极向上级部门争取项目资金。2016年由知村争取到一笔扶贫资金，准备用于道路等基础设施建设，党委书记游成银针对这笔扶贫资金使用，专门找了分管领导等就该资金实施的范围、项目程序的合规性、资金的使用程序进行提醒谈话。

在该镇党委的监督与引导下，由知村有效利用扶贫资金，实施“村党支部+贫困户”脱贫模式，鼓励和引导贫困户用土地或资金入股等方式参与，聚全村之力奔致富路。去年，该村人均收入从原来的4500元增加到7860多元。

通过从 “小节”抓起，从“提醒”说起，赤溪镇有力、有序、有效地抓好党员、村民提出的各项问题的解决落实，对潜在的廉洁风险隐患及时提醒纠偏，补齐从“好同志”到“阶下囚”之间的监督“空档”，这既是对党的事业负责，也体现了对基层党员干部的关心爱护。