砥砺奋进 再创辉煌——记“全国优秀公安局”蕉城公安分局

火线出警

2016年台风鲇鱼期间，蕉城公安涉水转移被困群众

宁德网消息 (范陈春 陈佳) 连续8年在全市县级公安机关综合考评和执法质量考评中获得第一名；社会治安满意率和群众对公安工作满意度连续8年位居全市前列，多次位居全省前列；连续2次被省公安厅评为县级公安机关“好班子”；连续5次被省公安厅评为全省公安机关执法质量优秀单位，3次被省公安厅评为全省公安机关执法示范单位；先后获得国家级荣誉3项，省级20项，市级178项，县级464项……多年来，市公安局蕉城分局立足区情、奋勇拼搏、锐意进取，荣誉接踵而来。

砥砺奋进，再创辉煌！5月19日，五年一届的全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在北京举行，市公安局蕉城分局被授予“全国优秀公安局”荣誉称号。

蕉城区是我市中心城区所在地，常住人口46万，流动人口9万。随着当前经济社会的快速发展，社会状况日趋多样化,警情内容也日趋复杂多样化。如何在警力不足、事务繁多的情况下，做好各项工作呢？

抓好队伍建设是关键！蕉城公安分局狠抓队伍建设，聚焦能力建设，强化政治建警，全力打造一支忠诚、干净、担当的公安队伍。

“四个坚持”带动比学赶超、创先争优良好风气。坚持从严治警。严格落实主体责任，把全面从严治党要求贯穿到公安工作各方面，并制定《警务督察记分管理办法》，问责到位。坚持素质强警。深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，筑牢民警忠诚警魂；持续实施全警综合对抗考核，同时加大教育培训力度，打造高素质警察队伍。坚持文化育警。建成集培训、健身、休闲功能于一体的警营文化中心，2015年入选全省第二批公安文化惠警“百佳实事”；组建书法、摄影等12个兴趣小组，成立“征徒”户外运动俱乐部，开展户外运动、爱心助学等活动，2013年入选全省第一批警营文化惠警“百佳实事”。坚持从优待警。通过拓展基层民警职业发展空间、改善办公环境、设立民警救助基金、开辟民警家属医疗“直通车”等行之有效的措施，切实解决民警后顾之忧。

2015年，市公安局提出塑造“讲政治、讲纪律、守规矩，讲团结、比奉献、看绩效”的闽东警察精神，并率先在蕉城分局试行以“绩效”为主抓手的队伍管理机制，覆盖全警，实行捆绑考核、奖优罚劣。同时，建立考评、警示、问责的执法规范体系，严格落实执法奖惩，形成队伍管理、业务实绩、执法质量为一体的绩效管理机制，充分激发队伍活力，提升业务能力。系统、科学、严格的绩效管理机制，有力带动全体民警形成比学赶超、争先创优的热潮。

2016年，由蕉城公安9名民警和屏南公安3名民警组成的宁德代表队参加了全省公安机关教育训练综合对抗考核。在考核比赛中，参战民警克服场地缺乏、集训时间紧张等各种主客观因素，发扬“团结协作、不畏强手、奋发图强”的精神，经过基本知识、体能、信息化应用、警务技能、现场教学、警务战术的层层考核，最终获得团体第二名的好成绩。其中蕉城两位民警还以综合对抗考核个人四项总成绩第一名和第九名的好成绩，被福建省公安厅授予“2016年全省公安机关教育训练综合对抗考核标兵”的荣誉称号。

一流的队伍创造一流的业绩！蕉城分局领导班子廉洁勤政、团结协作、勇于担当，全体民警和辅警士气昂扬、开拓进取、勇争第一，推动各项公安工作取得了显著成效。

打防管控促稳定

5月7日晚，蕉城区宁川路某小区一民房被盗，保险柜中146万元现金及大量金银首饰不翼而飞。接到警情后，蕉城分局第一时间组织精干民警赶到现场，展开勘察。经过20天的紧张战斗，民警终于掌握到犯罪嫌疑人的行踪，于5月27日凌晨2时成功抓获犯罪嫌疑人，并成功追回130万元赃款及部分金器。案件告破后，群众无不拍手称快，该起案件也成为闽东建国以来涉案价值最大的一起入室盗窃案。

打击犯罪，主动治安，提升安全指数。蕉城分局坚持“向科技要警力”，建立多方位作战平台，有力提升打击破案效能。辖区公众安全感多次进入全省前10名。

“三化”并举，主动攻防，积极构筑社会治安防控网络。依托市局反诈骗中心，派民警进驻进行实体化工作，同金融机构联合搭建起联动接警、紧急止付、侦查打击、预警宣传的反电信网络诈骗工作格局。推进信息资源一体化。在办案中心和各派出所全部配齐一体化采集设备，对基础信息进行标准化采集；在一线办案单位全部配齐手机信息采集仪。与此同时，推进治安防控立体化。

防控风险，服务发展，铸造稳定环境。建成联合作战室，融合各警种资源，常态化联动研判，及时预警预知，积极筑牢反恐维稳底线；组建一支由特警队员组成的应急队伍，平时巡逻、战时处突；注重优化便民服务举措，建立公安行政权力清单、责任清单制度，切实服务保障发展；推进户籍制度改革，落实居住证制度，推进城镇化建设。

创新举措重实效

蕉城公安分局积极结合实际，注重创新，立足基层基础，坚持先行先试，通过“数字化”建设，助推“网格化”管理，创新打造八都派出所治安要素“数网一体”管控模式，在实地采集“人地事物组织”基础信息基础上，建成“数网一体”基础平台，实现辖区情况一键查询，警情处置等功能。该项工作有效促进辖区治安状况明显好转，2016年八都辖区刑事案件发案数比降46%，治安案件发案数比降43%。目前，“数网一体”建设经验正在全市推广。

同时，规范执法，严格监督，促进公平正义。蕉城分局始终坚持“多办案、办好案”目标，创新工作机制，把牢质量关口。通过构建执法长效机制，将案件审核关口前移。注重打造阳光执法平台。通过自主研发阳光执法办案互动平台，涉案当事人及其法定代理人可以进入平台进行案件信息查询，民警还可通过平台与案件当事人进行互动，加强交流。

齐心协力保民安

借势发力，乘势而为！蕉城公安分局咬定人民满意不放松，紧盯安全稳定不松懈，力求千方百计保民安。

以“最严力度”整肃治安。坚持主动进攻、以打开路，以最严厉的专项打击措施，开展打击盗抢骗、“飓风肃毒2017”“打黑恶·缉枪爆”、治安问题大整治、全警大追逃等会战。

以“最实作风”化解矛盾。细化风险隐患任务清单，对辖区风险矛盾实行地毯式、拉网式排查。落实矛盾纠纷“公调对接”联席制度，全区所有派出所均建立调解室，实行关口前移、联调联处。

以“最佳状态”投入实战。着眼应急力量建设，分局常态储备一支应急队伍，并在全区发展治安巡防队伍、平安志愿者等，不断壮大群防群治力量，做好打大仗、打硬仗的充分准备。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！蕉城公安分局将始终牢记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的要求，以更加坚定的信念、更加高昂的斗志、更加扎实的作风全力做好反恐维稳、严打整治、治安管控等公安主业，为“开发三都澳，建设新宁德”提供稳定的社会环境。