霍童：深化党建引领 力促脱贫攻坚（2）

制度化筑牢“根基” 合力吹响“冲锋号”

2015年起，霍童镇党委、政府结合上级对精准扶贫工作的部署要求，将精准扶贫工作作为重中之重，以党建为基础，完善组织架构、机制体制，强力推进精准扶贫精准脱贫。

要想打好“攻坚战”，筑牢“根基”是关键。霍童镇成立了以镇党委书记为组长、镇长为副组长的扶贫开发工作领导小组，领导小组下设精准扶贫“服务中心”，分管领导兼任精准扶贫“服务中心”主任，配备扶贫专干2名，村扶贫协理员25名，并成立了霍童镇扶贫政策宣讲团、扶贫服务队及扶贫志愿者服务队。

以领导小组为核心，霍童镇将触手下延，让“根基”覆盖基层党组织。结合“两学一做”学习教育，该镇深入实施农村“168”“3+6”等党建工作模式，充分发挥26个村（居）党（总）支部在精准扶贫工作中的战斗堡垒作用，推动党组织“五个好”建设，同时镇、村两级签订了“精准扶贫责任状”，压实扶贫责任，为精准扶贫工作打下坚实基础。

在上级相关部门支持下，霍童镇不断完善“区、镇、村”三级立体扶贫网络，对113户建档立卡贫困户实行包村干部负责联系村、村干部联系户的服务制度，明确包户领导干部和帮扶服务联系责任，实现帮扶、服务全覆盖。其中，宁德师院帮扶6户、区领导及区直单位帮扶40户、镇领导干部包户67户，包户帮扶领导干部72人、联系服务人员100多人。

霍童镇还不断提升相关负责人的思想觉悟和业务水平，凝聚脱贫攻坚强大合力。仅今年以来，霍童镇就多次召开班子会、全镇干部大会研究部署精准扶贫工作，其中专题汇报、部署会议3场次，培训会3场次，主要对两种手册和档案资料填写要点进行培训，让镇、村干部熟悉掌握业务知识，并组织干部落户走访帮扶200多人次，全面掌握贫困户底子。

“我们始终按照‘党要管党、从严治党’要求，进一步落实党建促脱贫攻坚工作，对实施精准扶贫的资金落实、目标任务、完成进度等进行细化分解，逐项落实，综合评比，奖惩激励，推动脱贫攻坚工作常态化制度化。”霍童镇党委书记钟宜平说。

“根基”已打牢，统筹规划同样重要。霍童镇于2016年详细制定《霍童镇精准扶贫工作五年脱贫实施方案》，并围绕方案制定下发了《霍童镇关于动员社会力量参与精准扶贫的工作方案》《霍童镇2017年精准扶贫工作实施方案》，进一步规范精准扶贫工作。

为了确保脱贫攻坚责任落实，霍童镇又进一步出台了《霍童镇精准扶贫督查工作方案》《霍童镇2017年度精准扶贫绩效考评方案》，进一步完善《霍童镇精准扶贫精准脱贫挂钩帮扶责任制》《霍童镇精准扶贫工作定期报告制度》，并采取明察暗访、定期听取汇报等形式督查推进。

该镇建立奖惩机制，结合“双述双评双考双挂钩”制度，将脱贫攻坚工作纳入考评重要内容，对考评在前列的镇、村干部，在评优评先和绩效工资上给予奖励，对考评在末尾的镇、村干部，进行严厉问责。通过奖惩机制，进一步引导全镇党员干部积极投入脱贫攻坚工作。