蕉城边防大队：“三位一体”构建军民融合立体治安防控网

宁德网消息（茹捷 张春林）近日，蕉城边防大队联合相关职能部门，联合开展军民融合执法，成功在辖区附近查获涉嫌运载无合法手续成品油的油罐车，抓获涉案人员2名，查扣涉嫌无合法、齐全手续成品油约20吨。

这是该大队紧跟辖区治安特点和形势变化，着力打造集打、防、控“三位一体”的军民融合立体治安防控网，全力为驻地经济发展保驾护航的缩影。

近年来，随着衢宁铁路、联德镍合金、中铝铜冶炼、闽台产业园等多家省、市重点建设项目纷纷落户蕉城。外来务工人员也随之大量增加。仅在下塘边防所辖区，外来务工人员数就达4000多人。这些年轻建设者们在为当地经济发展贡献力量的同时，也带来了各式各样的社会治安管理问题。

为破解这些治安难题，蕉城边防大队展开了积极地探索。

紧盯源头，把好关头。该大队坚持主动跟进，在常态化走访辖区落户企业的基础上，与企业安全负责人签订《安全用工责任状》。定期召开“治安形势通报会”“法制学习班”，及时向企业发出安全警示，为新入职员工开展普法和安全常识教育。并设立4个企业内流动人口申报登记点，聘请16名企业管理人员担任义务协管员，协助边防部门开展企业安全管理工作。

紧盯日常，强化监管。结合“二维码”地址清理和门牌分发工作，该大队进一步加强对企业、工地周边出租房屋的不定时突击检查。同时，将外来务工人员出入频繁、比较集中的周边超市、大排档、游戏厅、网吧纳入重点监控范围，网格化布建治安信息员，张贴法律标语，加强巡逻检查。年初至今，该大队在出租房屋等场所共查获13起涉毒案件，禁毒工作成效在蕉城区名列前茅。

紧盯热点，消除隐患。该大队与市人民医院建立了“军民融合心理服务站”，对企业及周边26名疑似精神患者进行走访核查，建档定级、落实专管，逐人排除安全隐患。并深入开展以道路使用争议、项目施工扰民、劳资纠纷为内容的专项调查活动，加强对群体性隐患苗头的形势预判，密切关注企业、外来务工人员、辖区群众三方舆情。

同时，该大队积极构建“C+2”勤务模式，将大数据、联动、群防三者有机融合，实现辖区核心卡点、重点区域、敏感部位巡防全覆盖，实行“立体化”巡防，重点管控区域无死角。

在蕉城区边防军民融合合成作战指挥中心，辖区内关键道路卡口的画面清晰地显示在监控大屏上。在值班人员的操作下，就连车辆的号牌都清晰可见。

向科技要警力。近年来，该大队将突破口放在提升辖区治安防控体系建设上，将该辖区的71路视频监控，接入军民融合合成作战指挥中心，投入专项资金建成人脸识别系统、雷达系统、高空瞭望云台高清监测系统，实行无人机常态化巡查，同时与相关职能部门联合成立“勤务指挥组”，集中决策调度、网上巡查、情报研判、信息传导职能，增强对勤务工作的主动干预和技术指导。并依托“大数据”实现精准打击，实现了边防治理从“单打独斗”向“合成作战”转变。今年以来，该大队通过对可疑车辆轨迹的“大数据”研判，查获无合法齐全手续成品油约80余吨。

面对辖区日益复杂的社会状况，仅凭一家“单打独斗”压力极大，只有通过“大协作”才能进一步提升执法效能。为此，该大队专门组建“执法巡控队”，与公安派出所、交警中队等执法单位建立联勤协作机制，采取夜间巡逻、错时巡逻、联合巡逻相结合措施，强化对港务码头、涉爆企业、沿海沙场、加油点等重点敏感部位和主要物流车队的巡查。

“为破解沿海船舶带来的治安难题，大队还实行‘无缝化’治理，并进一步加强与涉海部门、异地单位的联系协作，积极整治码头、岙口治安秩序，着力编织‘疏而不漏’的海上船舶管控网。”蕉城区边防大队副大队长肖厚选介绍道。

良好的治安不能仅仅依靠公安部门，发动广大群众积极参与，平安共建全民共享氛围才能愈加浓厚。秉承坚持“大联动”理念，该大队先后成立“军民融合模范警务室”“驻企警务队”“移动警务室”，并广泛发动辖区村居治安巡逻队、海上养殖区联防队等群防群治组织投入日常管控工作，在主要港口、岙口、码头出入口开展反走私、反偷渡巡查和宣传教育。同时，通过微信平台，向经常往返城区的出租车、网约车主发送《做中国好司机》的信息，鼓励举报各类不法活动。今年以来，该大队辖区侵财类案件发案数较去年同期下降33.3%。