风正海阔正扬帆 百尺竿头再出征（3）

执法融合固边防 当海上渔家的忠诚卫士

三都边防派出所民警在海上养殖区巡逻 章善玉 摄

民警正将收到的包裹存放进“邮包驿站”吕雷 摄

逢年过节，蕉城区三都青山海域总会呈现幽幽碧海“人走渔排空”的盛景，养殖户总能“忍心”扔下自己价值数十万元、数百万元的产业回家过节，而让养殖户放心的原因就是“有三都边防在，不怕渔排不安全”。

这一份发自内心的信任不是无根草，而是海上军民融合警务室多年来不懈努力所结出的硕果。

三都边防辖区点多线长面广，群众分散居住在5个全岛、1个半岛和102平方公里的海面上，价值十几亿元的网箱渔排列队成阵，海上交易额每天上千万元。特别是随着“开发三都澳、建设新宁德”中心任务的全面推进，省、市重点工程建设项目加快推进，临港工业、海洋运输、旅游业等新兴产业全面兴起，人流、物流、车流骤然增多，治安压力与日俱增。

然而，面对警力有限的实际，如何守护好一方平安，构筑边防安全稳定的铜墙铁壁？

“向科技要警力”成为了解决难题的一把“钥匙”。对此，三都海上军民融合警务室积极深化与驻地企业的沟通协作，打出了一套“组合拳”：协调驻地党委、政府，在辖区27个重点路段、港澳口、码头建设整合261路视频监控，接入勤务指挥室，形成“资源共享、信息共用、合力固边”的治理体系；建成人脸识别系统，清晰辨别往来人员面孔，自动甄别可疑人员信息；建立高空瞭望云台高清监测系统，6公里内的辖区动态，官兵足不出户便可清楚掌握；建立无人机常态化巡查机制，扫除海上监管盲区死角……

“通过加强信息化建设，我们接警不仅变得更主动、更快速、更精确、更高效，而且弥补了基层一线警力不足的‘短板’。”三都边防派出所所长张志权介绍，通过现代信息手段，该警务室已协助霞浦、罗源等地警方抓获多起盗窃案嫌疑人。

不仅如此，该警务室还充分利用军民融合凝聚各方面力量，整合各方面资源，推动形成党政军警民“五位一体”合力治边执法模式。主动强化与9个涉海执法部门的协作，推动建立三都澳“七所联防”海上查缉机制，实现海上执法主体的深度交融。同时，积极联合公安、海军及群防群治组织，设立军警民联合治安岗，落实“民警+治安员”常态化日查夜巡、每月逢5逢10军警联合纠察、重大时段军警民整体布防等工作举措，打造高效、稳固的警情处置圈。

为解决海上群众纠纷频发问题，近年来，海上警务室还成立了海上“军民融合调解中心”，通过小板凳联合调解、诉前调解等活动，配备流动调解船、聘请渔村“和事佬”，构建调解、仲裁、行政复议、诉讼有机衔接、相互协调的多元调处体系。

本月初，警务室民警蒋永明就接到一起棘手的渔船相撞纠纷案。相撞双方船主、饵料代理商对于责任认定划分各有各的说法，各方各不相让，矛盾日益激化。蒋永明了解情况后，摆事实、讲道理，用真情、解心结，最终使各方就赔偿问题达成了一致。

“像这样的纠纷，在海上并不少见。作为调解人，只要做到依据法律法规，依法办事；站在中立角度，不偏不倚；心里始终装着老百姓，不急不燥，纠纷都能得到顺利化解。”蒋永明自信满满地说。

联动化解千千结，一件件矛盾纠纷就这般在官兵们动若观火、谆谆善诱间消失殆尽。如今，三都海域16个历史遗留问题被全部“清零”，辖区连续5年实现矛盾纠纷可控率100%，群众安全感持续提升，统一领导、开放共治、平战结合、军警民一体的管边控海格局逐步形成。